（十九）加强组织领导。各地、各有关单位要健全完善协调推进机制，落实落细任务分工，制定责任清单，公道安排工作进度，及时解决重大困难题目，确保各项工作举措落实到位。各地级以上市要加快制订本地区运输结构调整具体实施方案，并于2022年9月底前报省交通运输厅备案。省交通运输厅会同省有关单位加强动态监测和分析评估，建立完善督导考评机制，确保按时保质完成各项工作任务。（省交通运输厅牵头，各有关单位按职责分工负责）

　　（二十）加大资金支持。各地、各有关单位要积极争取和运用车购税资金、中心预算内投资等多种渠道，加大对多式联运发展和运输结构调整的支持力度，结合当地实际研究制订具体财政支持政策。鼓励社会资本牵头设立多式联运产业基金，拓宽投融资渠道，通过市场化运作治理创新发展模式、提升发展效益。（省财政厅、发展改革委、交通运输厅及广州铁路监管局、民航中南治理局、省邮政治理局、中国铁路广州局团体等按职责分工负责）

　　五、提升装备设施水平

　　为深进贯彻落实党中心、国务院决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流本钱，促进节能减排降碳，根据《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）的通知》（国办发〔2021〕54号）、《交通运输部国家铁路团体关于贯彻落实国务院办公厅〈推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）〉的通知》（交运函〔2022〕201号）等文件精神，制定本方案。

　　七、保障措施

　　（十六）规范收费和价格体系。推进落实减并港口收费政策，取消港口设施保安费的政府定价，将其纳进港口作业包干费作为子项，该子项收费标准不得高于原收费标准，深圳港国际航线船舶引航（移泊）费基准费率下调15%。引导铁路运输企业进一步精简铁路货运杂费项目，降低铁路装卸收费标准。规范地方铁路和铁路专用线的线路使用、治理维护、运输服务收费，降低铁路专用线使用本钱。支持铁路运输企业建立价格快速响应机制，简化价格调整流程，加快建立公然、透明的价格体系，与大型工矿企业等签订“量价互保”协议。（省发展改革委、交通运输厅及广州铁路监管局、中国铁路广州局团体等按职责分工负责）

　　（八）推进多式联运“一单制”。引导开展粤港澳大湾区货运“一单制”应用试点，支持有关行业协会和综合性物流企业构建多式联运信息共享机制，应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化，探索建立完善货物装载交接、安全治理、支付结算等规则体系。引导铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，鼓励有条件的企业依托粤商通、中国（广东）国际贸易“单一窗口”等建设多式联运运营平台，加强主要物流通道货源组织和运输资源整合，实现“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。（省交通运输厅牵头，省公安厅、商务厅、政务服务数据治理局及海关总署广东分署、中国铁路广州局团体等按职责分工负责）

　　六、优化市场营商环境

　　（二十二）完善发展政策。各地、各有关单位要对纳进多式联运、运输结构调整的重点建设项目建立审批“绿色通道”，实施并联审批。将推进多式联运发展和运输结构调整纳进我省碳达峰碳中和等有关规划政策，促进经济效益与社会效益相同一。鼓励各地出台支持运输组织创新、降本增效、便利清洁低碳车船通行等方面的政策。鼓励珠三角地区各地市率先创新推广绿色低碳运输组织模式，打造绿色低碳运输体系。（省发展改革委、公安厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责分工负责）

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深进贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、正确、全面贯彻新发展理念，更好服务构建新发展格式，以推动高质量发展为主题，以推动供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强省为目标，以发展多式联运为抓手，坚持系统推进、重点突破、综合施策的基本原则，通过强化基础设施高效衔接、推动运输组织创新、打造多式联运示范标杆、推动装备设施升级、优化营商环境等工作措施，更好发挥各种交通运输方式比较上风，优化运输方式间衔接融合，提升综合运输整体效率，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。

　　三、加快多式联运发展

　　（二）工作目标。力争到2025年，全省多式联运发展水平明显提升，运输结构更加优化，基本形成大宗货物及集装箱中长间隔运输以铁路和水路为主的发展格式，铁路货运量、水路货运量、集装箱铁水联运量分别增长达到1.2亿吨、12.5亿吨、100万TEU，珠三角地区沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例达到80%。

　　（十）推进粤港澳大湾区铁水联运、江海联运发展。支持粤港澳大湾区相关企业依托港口、疏港铁路和珠三角高等级航道开展铁水、江海联运试点，构建供港澳民生物资绿色通道和联运专线，打造精品联运示范线路。推进完善泛珠三角地区无水港布局，支持深圳港等探索研究建设集装箱近间隔内陆港体系，不中断拓展珠三角港口群面向内陆的铁路集疏运网络。支持广州、深圳、珠海等地加快建设江海联运关键及码头设施，充分利用珠江—西江黄金水道等内河航道发展驳船运输，强化珠三角港口群在珠江流域的龙头效应。鼓励相关航运、铁路、港口等企业加强合作，统筹布局集装箱还箱点。（省交通运输厅、中国铁路广州局团体牵头，省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、港航团体等按职责分工负责）

　　（十三）推动装备设施聪明化发展。加快建设完善全省综合运输业务协同平台港口监管子系统、铁路运输（城市轨道交通）监管服务系统、聪明航道、聪明水运等治理应用平台。支持建设广州港南沙港区四期、深圳妈湾聪明港区、西江干线数字航道，支持广州大田、广州东部公铁联运关键、深圳平湖南等铁路物流基地率先试点建设聪明物流示范基地。（省交通运输厅、发展改革委、产业和信息化厅、生态环境厅、政务服务数据治理局及中国铁路广州局团体等按职责分工负责）

　　（七）壮大多式联运市场主体。推动我省列进国家第三批、第四批多式联运示范工程的项目加快创建工作，指导已完成创建验收的示范工程项目总结推广经验，探索建立标准化、可推广的多式联运运行体系。鼓励引导具备较好条件的港口、综合性物流企业等申报国家多式联运示范工程，新培育2—3个国家多式联运示范工程。指导开展省级多式联运示范工程创建，推动提升相关企业的多式联运市场运作能力。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、公安厅及中国铁路广州局团体等按职责分工负责）

　　二、提升基础设施能级

　　一、总体要求

　　民航资源网2022年8月26日消息：广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知：