一、民航运输业基本情况

　　自20世纪90年代起，在中国社会经济活动和对外开放事业的双重推动下，中国航空运输业实现了快速增长，期间尽管受到非典型性肺炎、雪灾、地震等突发性事件的影响，但在中国经济持续增长的推动下，总体上仍保持较快增长的行业态势。发展的同时，中国民航始终谨记安全是民航头等大事，坚持民航安全底线，对安全隐患零容忍，不断加强航空安全保障体系建设和提高航空安全水平。

　　根据国家统计局发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年度全年旅客运输周转量为34，213.5亿人公里，增长4.3%，其中民航旅客周转量10，711.6亿人公里，较上年增长12.6%，占各种运输方式比例为31.3%，较上年上升2.3个百分点，在综合交通运输体系中的地位和作用显著提高；货运方面，2018年度全年货物运输周转量205，451.6亿吨公里，较上年增长4.1%，其中民航货物运输周转量262.4亿吨公里，较上年增长7.7%。

　　随着国内外经济贸易往来的日益频繁，各大航空公司纷纷购买新飞机以扩大运力，并逐年稳步增加航线数量和飞行里程。根据中国民航局2019年全国民航工作会议报告，2010年到2018年末，国内民航全行业运输飞机期末在册架数从1，597架增长至3，638架，年复合增长率达到10.8%；2018年全年增长342架，年增速达到10.4%；截至2018年末，中国民航运输业定期航班航线为4，206条。

　　同时，中国航空业始终坚持扩大对外开放，全面加强了国际交流合作，积极推进“一带一路”倡议在全球民航领域落地。2018年末，与我国签署航空运输协定的国家和地区达126个；开通国际航线达786条，国内航空公司2018年新开辟国际航线167条，其中涉及“一带一路”国家航线105条；同时，中国民航签署金砖国家区域航空伙伴关系谅解备忘录，开通我国首条至中美洲的定期客运航线。国际航线运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量年增长分别为12.0%、14.8%和9.3%。

　　由于航空需求不断增长，需求增速超过运力供给增速，使得航空运输业客座率和载运率均维持在较高水平，且总体呈上升趋势。根据中国民航局关于民航主要生产指标统计，2016年、2017年和2018年，国内民航运输业的正班客座率分别为82.7%、83.2%和83.3%，正班载运率分别为72.8%、73.5%和73.2%。

　　行业发展势头持续向好的同时，存在发展需求旺盛但资源保障能力不足的突出矛盾，因此近年来中国民航把“补短板”作为民航供给侧结构性改革的主要阵地，把“强弱项”作为民航供给侧结构性改革的主攻方向。一方面，在空域资源、基础设施、技术应用、人力资源等短板方面进行中长期的规划和改革措施；另一方面实行把控运行总量、调整航班结构政策，确保运行增量与综合安全保障能力的提升总体匹配。根据2019年全国民航工作会议报告，截止至2018年末，全行业累计安全飞行6，836万小时，实现持续安全飞行100个月，16年零8个月的空防安全零责任事故记录，创造了我国民航史上最长安全周期，安全水平处于世界领先行列。

　　此外，全行业以“真情服务”为指引，扎实推进“民航服务质量体系建设”专项行动，做实包括改进旅客出行信息告知、无纸化便捷出行、规范机票销售和退改签服务、机上便携式电子设备和WIFI等便民举措，使旅客获得感明显增强。

　　航班正常率方面，中国民航在空域资源紧张、运行环境复杂、极端天气频发的情况下，坚持眼睛向内，通过压实责任、改进标准、优化机制等手段，不断挖掘现有资源的保障能力，不断提升行业整体运行效率。2018年，全国客运航空公司航班正常率达到80.13%，同比提高8.46个百分点，是2010年以来历史新高，得到了社会各界广泛认同。

　　中国民航行至2019年，民航安全工作主要目标是杜绝重特大运输航空责任事故，杜绝劫机、炸机等机上恐怖事件，防止空防安全严重责任事故，防止重大航空地面事故和特大航空维修事故；发展主要预期指标是，运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量预计分别增长11.8%、11.0%和5.7%，达1，360亿吨公里、6.8亿人次、793万吨；全年国内客运航空公司航班正常率力争保持80%，全国主要机场放行正常率和始发航班正常率力争达到85%。

　　二、国内中小民营航空公司发展现状

　　根据国务院发布的《关于促进民航业发展的若干意见》，2020年中国民航市场要覆盖全国89%的人口，年运输总周转量达到1700亿吨·公里，全国人均乘机次数要达到0.5次。中国巨大的航空运输市场需求为民营资本进入民航业提供了强大原动力，也为民营航空发展提供了广阔空间。从2012年开始，民航局开始逐渐加大民航经营权向民营资本开放的力度。随着民营资本的逐渐开放，民营航空成为中国民航市场中的新鲜血液和新生力量。