对经济多元化贡献良多，航空业应成为城市经济发展顶层战略之一。

　　今年是澳门回归祖国二十周年，回归后一段时间内澳门经济曾一度依靠博彩业推动，但近几年来由于国家社会与世界经济形势变化，澳门经济适度多元化发展取得一定的成绩，澳门统计暨普查局数据显示截至2017年底，澳门会展业、金融业、中医药产业及文创产业的增加值总额已达320.8亿澳门元，占所有行业增加值总额的8.1%，与2015年相比占比增加 0.79个百分点。澳门政府在2015 年开始了《澳门经济适度多元发展统计指标体系》的构建工作，其中多个指标直接或间接与旅游业有关联，根据澳门旅游局统计，2018年入境总旅客3580万人次，同比增长9.8%，过夜旅客1849万人次，同比增加7.2%，均取得不俗成绩。如果与香港横向对比，澳门以香港的3%的陆地面积比例和8.8%的人口比例创造了香港的55%的入境旅客量和63%的过夜旅客量，从数量级上说澳门作为世界旅游休闲中心城市名副其实，旅游业也拉动了会展等其他相关行业发展。在新兴产业中，澳门会展业发展尤其迅速，2017年会展业的增加值总额为35.48亿澳门元，约占所有行业增加值总额0.9%，与2015年相比，增加值总额上升近147%。旅游业大发展的背后除了大湾区地面交通越来越完善带来的新客源，航空也是起到了决定性的作用，据统计，2016至2018年年度空运入境旅客占总旅客比例分别为7.8%、8.4%、9.2%，可见空运对入境旅客市场的带动作用愈发明显。

　　从全球成功经验看，世界上土地等自然禀赋不高或由资源转型的城市如新加坡、迪拜、多哈等无一不是由覆盖全球的发达航空网络和航空产业作为支撑，据不完全统计包括航空运输、航空维修与航空制造在内，新加坡的航空产业占GDP的比重已经超过10%。澳门发展经济多元化航空业应发挥引导性作用，从国家“一带一路”战略角度出发，澳门本身地理位置优势明显，对内辐射粤西和泛珠三角、对外辐射东南亚、南亚“海上丝绸之路”沿线国家，同时与葡语系国家有着天然的人文联系，航空业的发展也将极大促进澳门“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的建设，无论旅游客流、货运物流，还是背后的人文交流都离不开航空这个基础性的大交通。欣喜的是，根据今年6月6日公布的《澳门特别行政区五年发展规划（2016-2020年）附件-澳门特别行政区参与粤港澳大湾区建设》文件，其中重点工作就包括了“有序落实澳门国际机场整体发展规划，推进澳门国际机场改扩建工程”以及其他一些列促进跨境基础设施互联互通规划，笔者建议澳门政府一方面继续推动机场等航空基础工程建设，更要把航空业提升为城市经济发展顶层战略之一，从总体规划、预算资金、法律法规、人才培养、跨区域合作等各个方面给予顶层指导。

　　打造世界旅游休闲中心，航空市场需要加强多元化开拓。

　　提到澳门的航空业，有必要回顾下澳门机场的历史，澳门机场1989年动工，1995年启用，是全球第二个中国第一个完全由填海造陆建成的机场，同样填海而建的香港赤鱲角国际机场1998年才投入运营，可以说机场建立之初澳门的航空业是从无到有一路发展到今天，但经过这么多年的发展，周边香港、广州等机场客流量已达到7000万量级，深圳近几年也是高速发展预计今年将达到5000万量级，即使周边的珠海机场也在2017年超过澳门机场并在2018年达到千万级客流量机场，这些机场也都开始了新一轮的跑道、候机楼等基础设施的扩建。而这些机场的基地公司均已成长为200架机队以上规模的公司，航线网络遍布全球。

　　由于澳门土地面积和人口等客观因素，我们不单纯对比规模，但是从结构上看，澳门目前本地仅有一家是全服务航空公司，另外两家一家公务机公司，一家直升机公司，航线网络主要覆盖中国内地，日韩和东南亚民航航线以及区域内短程低空航线。据澳门航空网站显示，其机队总数仅为22架，且全为窄体机，意味着无法开通洲际远程航线。旅游局数据显示2018年短途市场（不含内地）入境增长率仅有1%，日韩市场均同比下降，反而长途客源市场同比增长4.5%，反映出一方面澳门对世界其他地区游客具有良好吸引力，另一方面如果亚洲市场出现波动，澳门应该吸引更多长途和新兴国家市场旅客前来，丰富客源结构。从澳门入境资料看，2018年美国入境旅客20.2万人次，日均553人次，意味着一天有2架宽体客机的载量，印度近15万人次，澳洲9.1万人次，日均也有近1到1.5架宽体客机的载量。目前长途市场客人主要飞香港，从地面交通入境澳门，澳门机场2018年曾开通过季节性俄罗斯直航航线，这是良好的尝试，未来期盼澳门可以开通到一些客流潜力的中长航线，哪怕是季节性包机，将有利于澳门过度依赖亚洲区域市场的单一局面，如果要打造世界旅游休闲中心，必然要吸引八方来客，利用通达的航线网络吸引世界性客源，希望航空业界与旅游等行业一起努力，不断进行市场多元化开拓。

　　建设速度追不上发展速度，航空基础设施规划应适度超前。