Akasa Air（QP）在印度国内执行2032班；

　　缔约一方指定空运企业根据本协定的规定在规定航线上经营协议航班时，在缔约另一方领土内规定航线上的地点经停，以便上下缔约双方之间的国际旅客、行李、货物和邮件。

　　因此，官方新闻稿实际上相当于根据CCAR-121部对在中华人民共和国境内依法设立的大型飞机公共航空运输承运人施加的临时限制——也即禁止其使用737MAX8型客机执行贸易运行。

　　当然，航权题目并不是尽对的。例如，“禁止进进领空”、“因噪音管制等原因禁止着陆”的情况下，即使是航权也需要让位于国家主权或私有产权。但正如2019年中方没有以“禁止进进领空”的形式完全禁止中外各航空公司的737MAX8运行，而是留下了逐案审批这条口子一样，我们以为这次答应蒙古民用航空公司737MAX8赴华，更多是在航权框架下对另一方的尊重和礼待。

　　SpiceJet（SG）在印度国内执行10048班，来往泰国175班。

　　(1)按规定格式填写的申请书;

　　(2)申请人所在国民用航空治理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范，并载明批准实在施的运行范围和运行种类等事项；

　　中国民航局对我们通常意义上（包括官方新闻稿）所说的“运输航空公司”（专业术语名称叫“公共航空运输承运人”）的监管规章分为以下几个部分：

　　JinAir（LJ）在韩国国内执行26班、来往日本182班、泰国132班、马来西亚54班；

　　1架波音767-300ER：JU-1021（10年）；

　　我觉得中国在很谨慎地考虑737MAX8。我们需要考虑这么几点：

　　3.缔约另一方航空当局可要求缔约一方指定空运企业向其证实，该空运企业的资格履行根据法律和规章所制定的条件，这些法律和规章是上述当局在经营国际航班方面所通常公道地予以实施的。

　　4.在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定后，应给予该空运企业以合适的经营许可。

　　可以看到，129.23要求申请人提交航空器型号（737MAX8），而129.21条则除了要求申请人所在国答应外，还在(c)中注明兜底——达到在中华人民共和国境内运行的安全水平。这里就是“逐案审批”制的精华——民航局可以就单一型号考虑申请人是否达到“安全水平”的形式，来决定外国承运人是否可以使用某种型号的航空器飞越中国领空。

　　(b)申请书应当按照中国民用航空局规定的内收留如实填写。申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内收留的真实性负责。

　　因此，对于蒙古国所指定的航空公司蒙古民用航空公司而言，在符合蒙古国本国法律对737MAX8运行国际航班的治理要求的条件下，使用737MAX8执行蒙古往来中国（或飞越中国领空）的航班，属于其在《协定》下所享有的航权的一部分。这里需要留意《协定》第三条《指定和许可》：

　　(a)申请人应当向中国民用航空局指定管辖权的民航地区治理局提交以下材料:

　　蒙古民用航空是一家很小的航空公司。这公司只有五架客机：

　　Korean AirLines（KE）在韩国国内执行3026班、来往日本82班；

　　前几天要在机场接人，于是就一大早蹲守在机场西边拍摄01进近的飞机。软件提醒一架由蒙古民用航空公司（MIAT Mongolian Airlines）执飞，注册号为EI-MNG（爱尔兰注册，由Avolon出租）的737MAX8飞机正在向白云机场飞来。

　　我们可以看到的是，这架EI-MNG自从首飞广州以后，接下来在12号、14号各执飞了一次东京——两次都是光明正大途径中国领空。

　　AirCompany SCAT（DV）在哈萨克斯坦国内执行11班；

　　2.缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效治理权应属于该缔约方或其国民。

　　1架波音737-8：EI-MNG（4年）；

　　但其它国家没有这个需要。哈萨克斯坦等中国西边的内陆国家，来往日韩、美国的需求没有那么高；而其它非内陆国家，往返中国一般出于充分利用“五个一”下有限的航班的考虑，都会使用宽体客机。

　　(5)中国民用航空局或者民航地区治理局要求提供的其他文件.

　　(c)申请人提交的上述文件应当使用中文或者英文版本的纸质或者电子文件。其中，申请书应当是由法定代表人或者其授权人签署的原件或者其扫描件。

　　《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-129部）（）。根据129.3条《适用范围》适用于持有外国民用航空治理当局颁发的批准实在施公共航空运输飞行的航空运营人合格证和运行规范，并使用飞机或者直升机在中华人民共和国境内进行起降，实施定期或者不定期公共航空运输飞行的公共航空运输承运人。

　　主人公Miat MongolianAirlines来往蒙古和日本16班、和中国10班。

　　(d)假如申请湿租运行，需要满足本规则第129.11条的规定。

　　这里需要留意129.21条《运行规范的颁发条件》：

　　此次这架飞机是按照我国和蒙古人民共和国（蒙古国的前身）签订的《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府民用航空运输协定》办理的。根据《协定》第二条《授权》，

　　这架飞机是如何飞进中国的？

　　唯一的新运力是一架737MAX8；

　　3架波音737-800：EI-CXV（20年）、JU-1015（9年）、JU-1088（11年）；

　　作为内陆国，飞往日韩必须经过中国领空。

　　(c)经过运行评估，达到在中华人民共和国境内运行的安全水平;

　　由于——它实在没有飞机了。

　　为什么蒙古民用航空要飞呢？

　　这涉及到一个背景知识：谁可以在中国承运国内、国际航班？

　　并非如此。外国个体航空器飞进中国领空，受到《中华人民共和国飞行基本规则》的治理，要提前向中国民航局提交自己的飞行计划（否则自然是不可飞行）——而使用的机型正是飞行计划的重要一项。因此，中国民航局可以通过逐案审批的形式个案批准外国737MAX8飞机进进中国的申请。通常而言，逐案审批的程序更加复杂——因此通常航空公司处于提升效率的考虑，不会使用在对方国家被禁止飞行的飞机飞往该国。

　　在不违反本协定的情况下，缔约一方指定空运企业应享有沿缔约另一方航空当局规定的航路不降停飞越缔约另一方领土来自或前往第三国的权利；

　　从另一个角度来看，这一次蒙古民用航空的1架飞机和中国各航空公司总计近两百多架飞机和订单的机队相比，风险敞口和治理难度都大了几个数目级。因此，中国的737MAX8机队重返蓝天，必然是循序渐进的任务。

　　这是中国放开737MAX8的一个信号吗？

　　什么？737MAX8？立即我就一个激灵鲤鱼打挺，赶紧预备好装备预备拍下它。但是广州进近最后关头给了它一个02R进近，于是并没有拍到它。飞友@ZhouQiming蹲点在02R四周，拍下了一张照片放到了Planespotters.net上。

　　还有一架在订购的波音787-9：JU-1789（0.4年）和1架波音757-200货机：JU-1109（31年）。

　　1.缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在经双方航空当局协议的规定航线上经营协议航班。