舟山外轮供应供货值突破20亿美元大关
2020年02月13日 11时 中国舟山国际海事服务基地
对标新加坡,找差距,近年来,我市努力创新体制机制,全力提升通关效率。
去年以来,舟山市国际海事服务基地着力构建完善外轮供应制度体系、服务体系和市场体系,外轮综合服务能力不断增强。
一年跨出三大步:首创将锚地纳入物料供应区域、舟山船舶供退物料通关服务平台上线、开展首单外锚地综合海事服务业务。
敢于先行先试,赢得一组漂亮数据:
去年,舟山外轮供应货值实现22亿美元,其中保税船用燃料油17亿美元,物料5亿美元。
2020年,新年首日,央视将直播镜头对准浙江自贸试验区秀山东锚地综合海事服务、岙山石油储运基地等油气全产业链重大项目和关键环节,点赞浙江自贸试验区开展综合海事服务的效率,认为浙江自贸试验区构建包括储运、交易、补给在内的石油天然气全产业链,为我国高质量发展“加油添气”。
创新外轮供应制度,拓展舟山海事服务业
舟山地处我国东部海岸线和长江黄金水道交汇处,是我国南北航线和东亚航线的中间点,途经我国的7条国际主航线中有6条经过舟山海域。
坐拥黄金海域,又得浙江自贸试验区之红利,舟山海事服务业开展了一系列的探索。
除了保税燃料油加注,舟山海事服务业还能做些什么?
“对标新加坡,舟山能做的事还有很多,外轮配套服务体系的再拓展是方向。”舟山市国际海事服务基地建设指挥部办公室副主任沈毅斌说,长期以来,海关相关法律法规未明确将锚地作为监管区域,除人道主义补给等应急情况外,海关通常不允许在锚地(尤其是外锚地)开展生活物资、船用备件等物料供应业务。
而这能不能成为吸引国际船舶接受舟山海事服务业的突破口?
从去年下半年起,舟山市港航和口岸管理局联合舟山海关积极向海关总署、杭州海关争取,要求将锚地供应服务从船用燃料油、桶装船用润滑油拓展至生活物资、船用备件等其它品类。
去年12月18日,舟山率先尝试开展外锚地物料供应业务试验。其间,7次锚地物料供应业务试验为我市成功积累了经验。
舟山市国际海事服务基地据此制定出台了《中国(浙江)自由贸易试验区国际航行船舶物料供应管理办法》,去年10月23日,由浙江自贸区管委会正式印发,从制度层面明确将锚地作为物料供应区域。
同时,舟山市国际海事服务基地建设指挥部在2018年制定的《舟山开放锚地国际航行船舶物料供应业务监管方案》基础上,启动起草制定锚地物料供应监管操作规程,并不断对其进行总结、优化、完善,以操作规程指导实际业务开展、以业务流程和管理模式优化推进操作规程的完善,积极探索符合发展要求、贴合市场实际、满足监管要求的管理模式,为锚地物料供应业务常态化开展奠定基础。外轮供应管理制度体系基本建立。
优化外轮供应体系,吸引国际航行船舶聚舟山
动动鼠标键盘,就可完成物料供船申报;在货物送达、船长签字盖章后,上传签章后的申报单核销,便完成了供船申报整套流程。
“坐在办公室电脑前就完成了供应外轮物料的整套申报流程,一趟海关都没跑。”舟山港海通港口服务有限公司报关员林婧旻说。以往的外轮供应申报,企业需要到不同辖区的申报窗口进行审批,很不方便。如今,企业通过平台就可完成备案、申请物料、核注、无害化处理等相关流程,就连船长签字环节也可在线上办理,真正实现了船舶供退业务的无纸化。
实现外轮供应“零跑动”,得益于去年8月19日上线的舟山船舶供退物料通关服务平台。该平台不仅改变了监管模式,还提高了通关效率。
咬定“外轮供应”不放松,舟山市国际海事服务基地打出一系列配套服务组合拳:
紧抓保税船用燃料油供应,通过试运行条帚门外锚地保税船用燃料油供应,给予进入马峙锚地供油船舶免费引航支持,放宽虾峙门锚地、秀山东锚地供油限制等多项举措,保障供油目标;
依托舟山港综保区建立“区内保税+区外非保税”外轮供应仓储基地,集聚了舟山烽旺船舶服务有限公司、浙江自贸区泰顿船务有限公司、舟山艾科船务有限公司、舟山紫金港外轮供应有限公司等一批外轮供应企业,首个面积5400平方米外供食品仓储配送中心投入运营;
“一南一北”选定并启用普陀台贸物流中心有限公司码头、定海白泉奔腾建材公司码头作为锚地物料供应岸基服务站。
创新谋划“一船多供”模式。“以往开展一单锚地综合海事服务业务需要使用供油船、供水船、润滑油供应船、一般物资供应船、交通船等至少5条服务性船舶。目前‘一船多能’‘一船多供’已纳入锚地物料供应监管操作规程中,从通常5艘缩减至2-3艘。”沈毅斌介绍,提高速度的同时,增加效益。
察势者智,驭势者赢。外轮供应业务发展呈现喜人态势,截至目前,舟山保税船用燃料油供应量已经完成400万吨。
提供高效海事服务,打造全球便捷海上驿站
去年11月22日,18万载重吨的香港籍散货船“KSL SEATTLE”,在马峙锚地完成了燃料油加注、伙食物料补给、船员换班及船舶管理公司交接等多项海事服务,引得第三方关注。
招商局能源运输(新加坡)明华代理有限公司等2家国际知名船舶代理公司给出评估意见称,对标新加坡完成同类业务的24小时,效率基本持平,达到国内领先水平。
去年12月12日,一艘马绍尔群岛籍5.7万载重吨散货船驶入宁波舟山港,在4.5个小时内完成了伙食补给、物料补给、燃料油加注等综合海事服务,共节省约1万美元吨税、2000美元引航费和1万美元租金。浙江自贸试验区成功开展国内首单港外锚地综合海事服务业务。
环环相扣,高效紧凑的业务流程背后是海关、海事、边检、港航、综保区等部门通力合作,持续发力的成果:
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