民航局高度重视此项工作，制定了《民航局全面推行证实事项告知承诺制实施方案》，建立局内工作机制，召开专门工作部署会及多轮协调会，全面梳理民航证实事项，形成《民航局实施告知承诺制证实事项目录》，对符合条件的5项证实事项推行告知承诺制。同时，民航局还将“减证便民”作为深进开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，持续压减证实事项，形成了包含49项证实事项的《民航局证实事项取消目录》。可以说，这一次我们在“减证便民”工作上打了一套“取消+告知承诺”的组合拳，切切实实为企业群众办事创造便利。

　　对于取消的证实事项，固然申请人不再提供材料，但是审批部分可通过信息系统查证。对于采取告知承诺制的证实事项，按特点分类确定核查办法。同时，综合运用“双随机、一公然”监管、重点监管、“互联网+监管”、聪明监管等方式实施日常监管，对在核查或日常监管中发现承诺不实的，依法终止办理、撤销行政决定或予以行政处罚。将承诺人履行承诺情况全面纳进信用记录，区分不同失信情形实施相应惩戒措施。

　　答：简单来说，告知承诺制就是“政府告知+申请人承诺”，即行政机关书面告知证实义务、证实内收留及不实承诺的责任，申请人书面承诺符合要求并愿意承担不实承诺的责任，行政机关依据书面承诺办理相关事项，不再索要证实。

　　证实事项告知承诺制突出的是一个“信”字。按照《关于全面推行证实事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》，我们坚持分级分类，精正确定民航实施告知承诺制的证实事项范围。按照最大限度利民便民原则，结合民航实际，确定了与市场主体关系密切的5项证实事项实施告知承诺制。对于这5项证实事项，申请人既可以选择采用告知承诺制办理，跨境铁路 国际物流，也可以按照原有程序正常提交证实材料。而对于直接涉及安全的，以及纠错本钱高等证实事项，不适用告知承诺制。

　　答：一直以来，民航局坚持贯彻落实党中心、国务院深进推进“放管服”改革决策部署和持续减证便民、优化服务的总体要求，深进开展各项工作。2018年，按照国务院同一部署，专项清理取消了由民航局规章、文件设定的21项证实事项，为企业群众办事提供便利。2020年11月，国务院办公厅印发《关于全面推行证实事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》，对深化“减证便民”工作进一步提出要求，全面推行证实事项告知承诺制。

　　三是进一步规范行政行为，优化审批服务。为保证《公告》发布后各项工作实施效果，配套更新了相关服务指南、制作了告知承诺书格式文本，明确了核查办法及事中事后监管措施，重新梳理调整了办事流程，企业群众通过民航局网站等可以直接查阅、索取或下载。随着“减证便民”工作持续深化，民航局审批服务规范化、便利化水平将不中断进步，审批服务将更加优化。

　　记者：告知承诺制是一种政府服务和治理理念的创新，能具体先容一下民航的证实事项告知承诺制到底是怎么实施的吗？与取消证实事项相较，二者分别有何侧重？

　　记者：《公告》发布及证实事项告知承诺制工作的推进，对于民航服务型政府建设具有怎样的意义？

　　答：《公告》发布及证实事项告知承诺制工作的推进主要有以下意义：

　　记者：能够看出，此次民航“减证便民”的力度还是非常大的，那么证实事项取消或采取告知承诺制办理之后，怎样开展监管呢？

　　答：在推进“减证便民”工作中，我们始终坚持放管结合、并重，不是说一放了之，只放不管，而是注重将前真个“放”与中端、后端创新监管方式相结合。

　　11月22日，《民航局关于取消一批证实事项及实施证实事项告知承诺制的公告》（以下简称《公告》）正式发布，以“两张清单”形式对49项证实事项直接取消，对5项证实事项实施告知承诺制，进一步贯彻落实党中心、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，推动民航“减证便民”工作结出新成果。相关工作开展的背景是什么？《公告》的发布及相关工作的推进具有哪些意义？“两张清单”将为行政事项的办理带来哪些便利？记者就这些题目采访了民航局政策法规司相关负责人。

　　目前，我们已经制作了告知承诺书文本，国际货运 空运价格，申请人在申请办理相应许可时，可以按照《民航局实施告知承诺制证实事项目录》提供的路径查询下载告知承诺书，书面承诺后提交给审批受理部分，审批部分据此开展审批工作，并在受理后或事中事后监管中进行核验。