三、《若干意见》的主要特点

（三）更加突出了提升创新和专业化能力水平。当前中小企业发展的困难，不仅有外界因素，也有企业自身创新能力不足，专业化能力和水平不高等因素。《若干意见》特别夸大建立和健全中小企业创新发展制度。推动完善创业扶持和创新支持制度，健全支持中小企业“专精特新”发展机制，推动以信息技术为主的新技术应用等。如：明确提出大幅进步中小企业承担研发任务比例，加大对中小企业研发活动的直接支持。健全“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制。支持中小企业应用5G、产业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术以及新材料技术、智能绿色服务制造技术、先进高效生物技术等，进步中小企业数字化、网络化、智能化、绿色化水平。总而言之，力求通过政策制度设计，推动中小企业加快实现创新发展。

《若干意见》的起草过程中，坚持题目导向，聚焦政策要活，加强顶层设计，突出制度安排，力求提出具体措施更有操纵性，更能解决突出题目，把握以下三个原则：

一、《若干意见》出台的背景和意义

对此，产业和信息化部会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位果中断贯彻党中心、国务院决策部署，深进学习领会贯彻落实党的十九届四中全会精神，立足坚持和完善社会主义基本经济制度，海运费，坚持“两个尽不动摇”，在多措并举帮助中小企业有序复工复产、度过当前困境的同时，结合当前中小企业面临的新形势、新题目，着眼于长期制度建设，加强顶层设计，共同研究制定了《若干意见》。

（二）注重做好题目导向。《若干意见》聚焦中小企业发展及相关工作中的难点、痛点和堵点，特别是一些基础性、制度性题目，着力在压实地方政府责任、健全金融财税支持体系、完善中小企业服务体系和加强中小企业正当权益保护等方面提出更多要求，重在健全支持中小企业发展各项制度，完善基础性工作，形成常态化、长效化机制。

四、推动《若干意见》贯彻落实

（一）更加突出了完善支持中小企业发展的基础性制度。《若干意见》坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，秉承竞争精神和法治理念，通过健全中小企业法律法规体系，坚持公平竞争制度，完善中小企业统计监测和发布制度，健全中小企业信用制度，完善公正监管制度等方面，完善支持中小企业发展的根本性、基础性制度及工作体系，进一步营造良好环境，为实施好各项政策奠定基础。