(作者为中心党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、应急治理教研部教授)
2020贵州遴选策论文:脚踏实地才能把握未来
应急治理是国家治理的重要方面。这次新冠肺炎疫情防控是对国家应急治理体系和治理能力的一次考验。中共中心政治局常务委员会2月3日召开的会议夸大,要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足,健全国家应急治理体系,进步处理急难险重任务能力。
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2020贵州遴选策论文:没有全民健康,就没有全面小康
突发事件应对工作谁来做、做什么、依据什么做、利用什么资源做、依靠什么气力做,是构建应急治理体系需要解决的题目。健全国家应急治理体系,要围绕这些题目,强化以下几方面体制机制。
全程治理、预防为主的运行机制。运行机制是国家应急治理体系发挥作用的基础。突发事件应对是包括预防与应急预备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等多个环节的全链条治理过程。应急治理要覆盖突发事件全过程,做到事前“无急有备”,事中“有急能应”,事后“应后能进”。预防是做好应急治理最经济、最有效的办法。习近平总书记夸大:“我们必须把防风险摆在突出位置,‘图之于未萌,虑之于未有’,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得往。”要坚持关口前移,全面做好突发事件预防工作,抓早抓小抓苗头,把突发事件控制在基层、化解在萌芽、解决在当地。
原标题:形成上下联动、左右协同、内外互动的要素结构 人民日报新知新觉:健全国家应急治理体系
集中同一、坚强有力的领导体制。领导体制是国家应急治理体系的组织基础。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大上风。做好应急治理,必须坚持和加强党的集中同一领导。同时,构建功能完备的组织架构,既发挥好应急治理、自然资源、气象、水利、生态环境、交通运输、住房和城乡建设、卫生健康、公安等部分的职能上风,又发挥好各级应急治理议事协调机构的牵头抓总作用。要认真贯彻落实党中心决策部署,进一步理顺中心和地方职责关系,充分发挥中心和地方两个积极性。一方面,加强中心在总体设计、规划布局、统筹协调、整体推进、督促落实等方面的职责,发挥指导协调作用;另一方面,坚持分级负责、属地治理为主的原则,进一步强化地方在突发事件应对中的主体意识、主体责任、主体作用。
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原标题:形成上下联动、左右协同、内外互动的要素结构 人民日报新知新觉:健全国家应急治理体系
系统完备、科学规范的法律制度体系。法律制度是国家应急治理体系的制度基础。应坚持运用法治思维和法治方式,在法治轨道上做好应急治理工作。从法律法规、政策文件、技术标准、应急预案等各方面构建完善的制度体系,为突发事件应对提供坚实法治框架。健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的评估和监视,让制度真正成为硬约束,切实管用见效。
《 人民日报 》( 2020年02月26日 09 版)
原作者:钟开斌
全国一盘棋的社会动员机制。群防群治既是我国制度上风的具体体现,也是我们有效应对突发事件的关键举措。要在继续发挥集中气力办大事制度上风、发挥各级党委和政府坚强领导作用的同时,更好开展全民预防工作,建立社会气力和市场气力有序参与应急治理的机制,进步公众的安全意识和应急能力,进一步夯实应急治理的社会基础。
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立足底线、运转高效的资源保障体系。资源保障是国家应急治理体系的后勤基础。应急资源保障要能够适应复杂条件下有效应对各种突发事件的需要。要构建实物储备、合同储备、能力储备等多样化储备体系,完善应急资源紧急征用和跨区域调度机制,做好应对极端情况下峰值需求的资源预备,做到备得有、找得到、调得快、用得好。强化应急治理装备技术支撑和关键技术研发,依靠科技做好风险防范、监测预警、监管执法、救援实战和社会动员等工作,进步应急治理的科学化、智能化、精细化水平。
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