2020年9月4日~6日,2020中国汽车产业发展(泰达)国际论坛在天津滨海新区举行,本届论坛主题为“产业消费双升级 重构生态新格式”。在全球经济大环境和新冠“疫情”影响的大背景下,如何推动中国汽车产业可持续高质量发展,论坛将从聚焦政策、产业热门议题等多方面开展解析与研讨。
三是建立完善法规制度,制度体系逐步完善。我们先后制定了网络预约出租汽车经营服务治理办法,出租汽车驾驶员从业资格治理办法等10余项网约车的法规政策,应该说已经完成并量身制定适应网约车健康规范发展的网约车治理的一个制度体系。我们也印发了《网约车平台道路货运运输经营治理暂行办法》,规范网络货运平台的经营,培育现代物流市场的新业态。我们也着手研究起草了《小微型客车租赁治理办法》,拟建立租赁企业、租赁车辆备案治理的制度体系,目前该《办法》正在向社会公然征求意见。
交通运输行业是汽车产业重要的应用领域和承载者。近年来,在国家政策和资金的支持下,我部加快推进新能源汽车在交通运输行业的应用,新能源公交车从2012年的1.3万辆增长到往年的41万辆,占全国公交拥有量69万辆的59%。2019年,新能源公交车已经在公交行业净增6.8万辆,同比增长了19.8%,对推动落实城市的大气污染防治、促进我国新能源汽车技术进步、支撑新能源汽车产业发展发挥了积极的引领作用。同时,随着移动互联网与交通运输行业的深度融合,网约车、汽车、分时租赁、网络货运等交通运输新业态也从无到有,并呈现出爆发式的增长态势。
一是加强顶层设计,系统谋划交通运输新业态的发展。我们先后出台了《关于深化改革推动出租汽车行业发展的指导意见》,也就是国发58号文件,以及《关于促进小微客车租赁发展的指导意见》等,在文件中我们明确了交通运输新业态的发展定位以及其属性和方向、目标,系统地提出了一系列规范、鼓励发展的政策举措。
截止到目前,在网约车领域,已有超过190家的平台公司取得了经营许可,有101万车辆取得了道路运输的经营许可。日均网约车的服务订单量达到2200万单,吉祥汽车名下的曹操出行已经在网约车行业中获得了很好的口碑和乘客的认同。一汽、东风、长安、上汽等大型的汽车团体也在布局网约车领域,在分时租赁领域投进营运车辆超过20万辆,在网络货运领域也整合了道路运输的货运车辆达到150多万辆。为积极推进交通运输新业态规范发展,交通运输部始终坚持乘客为本,鼓励创新、趋利避害、规范发展、包收留审慎的监管原则,为持续完善交通治理体系和提升治理能力,我们也重点开展了以下几个方面的工作:
二是建立协同监管机制,形成齐抓共管的格式。交通运输新业态市场的培育,涉及到多部分的治理职责,为形成工作协力,2018年7月,经国务院同意,由交通部作为牵头单位,与12个相关部分建立了交通运输新业态协同监管部级联席会议制度,在国家层面建立了交通运输新业态协同治理的长效机制,形成了各部分各司其职、协同联动、齐抓共管的工作格式,有效地提升了新业态的治理能力和可持续发展的政策环境。
以下为现场实录
下面,我结合交通运输发展需求,着重就推动城市交通和汽车产业协同发展谈几点想法。
孟秋:大家上午好,很兴奋参加汽车产业发展(泰达)国际论坛。与在座的各位领导、专家学者和嘉宾们共同交流探讨汽车发展的有关题目,本次论坛围绕着“产业消费双升级 重构生态新格式”这一主题,共同研究探讨新形势下如何推动我国汽车产业可持续高质量发展,具有现实意义。在此我代表交通运输部运输服务司向大会的召开表示祝贺,向长期以来关心和支持交通运输工作的各位领导、各位专家以及汽车产业和新闻媒体朋友们表示衷心的感谢。
在9月5日的开幕大会中,嘉宾围绕着政策与市场双驱动下的业态重构进行演讲,交通运输部运输服务司二级巡视员孟秋表示,交通运输行业是汽车产业重要的应用领域,建议建立协同监管机制,形成齐抓共管格式。同时建立完善法规政策也十分重要,如网约车法规政策、网络货运法规政策和租赁企业、租赁车辆备案治理制度等的建立和完善也是必须的。
这些门类在自身迅速发展的同时,也直接在国家国民经济的稳增长、促进创新、改善民生等方面发挥了积极地支撑作用,海运费,也为汽车产业提供了更多的应用场景和更广泛的市场空间。
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