（二十）完善文化体育运营治理体制。支持深化文艺院团改革，完善院团治理体制、运行机制和利益分配制度。按程序赋予省级电视剧审查等治理权限。支持建设适用国际通用规则的文化艺术品（非文物）拍卖中心。支持开展体育消费城市试点，推进体育产业创新试验，创新促进体育赛事发展的服务治理机制和安保制度。

　　（五）完善适应超大城市特点的劳动力活动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩至公共服务范围、进步服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。答应探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时治理制度。

　　（三）主要目标。2020年，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步。2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。

　　二、完善要素市场化配置体制机制

　　（四）支持在土地治理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的条件下，推进二三产业混适用地。支持盘活利用存量产业用地，探索解决规划调整、土地供给、收益分配、历史遗留用地题目。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。

　　八、强化保障措施

　　——坚持系统集成、协同高效。突出改革系统性、整体性、协同性，聚焦重点领域和关键环节，推动各方面制度更加衔接配套、成熟定型，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。