在规划实施中,民航局按照“五年规划储备、三年转动发展、一年计划实施”思路,制定机场、空管、科教基础设施补短板方案,明确任务分工,强化责任落实,进步规划执行率。在项目推进中,坚持“四型机场”、“四强空管”理念,注重运行效率和服务质量要素,更加关注跑滑效率、近机位使用、旅客步行间隔、综合交通换乘、信息化集成、新技术应用、专业设备和人才储备等,推动实现行业保障有力、效率优先、应用便捷、系统智能。在工作组织中,深化落实“放管服”改革要求,配合相关部分简化建设项目审批程序,进步审批效率;会同国家发展改革委、军方等部分建立不定期协调机制,推动解决重大项目困难题目,加快项目前期工作。疫情发生后,按照中心统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署,迅速建立民航重大基础设施建设项目周调度机制,协调项目建设和前期工作开展重大事项,保证目标任务不变、投资力度不减。
“十三五”以来,针对大中型机场保障能力不足、服务质量不高、机场覆盖不广等题目,民航局按照国务院批准的《全国民用运输机场布局规划》要求,强化顶层设计,细化实施方案,在持续增加机场数目、扩大覆盖范围的同时,着力推进关键建设,全面构建由3大世界级机场群、10大国际航空关键、29个区域关键和非关键运输机场组成的,覆盖广泛、分布公道、功能完善、集约环保的现代化机场体系。面对新形势、新要求,民航局创新工作方法,充分调动中心和地方两个积极性,先后会同有关地方政府印发实施了乌鲁木齐、昆明、哈尔滨、郑州(货运)、成都、重庆、西安等国际航空关键战略规划,明确落实规划的“施工图”;组织编制支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区民航协同发展的有关意见,大力推进世界级机场群建设。
三是投资完成高。“十三五”期间预计完成固定资产投资达4600亿元,较“十二五”增长约26%。今年前三季度,通过项目调度加强建设督导,全行业克服疫情影响,固定资产投资完成约740亿元,较往年同期增长20%左右。
“十三五”以来,在国家发展改革委、军方有关单位的大力支持,地方政府、行业系统的密切协作下,机场建设成绩明显,体现出规模大、速度快、投资高、效果好、支撑实的特点。
“十三五”以来,民航在安全、规模、效率和服务方面取得突出成绩,行业的战略作用持续增强,民航综合实力位于国际前列,全面深化改革取得成效,跨境铁路 国际物流,基本实现了从航空运输大国向航空运输强国的跨越。民航基础设施建设抢抓机遇、蹄疾步稳、成效明显,对行业高质量发展的支撑作用进一步显现。2019年机场旅客吞吐量13.5亿人次,货邮1710万吨,飞机起降1166万架次。
一是建设规模大。预计“十三五”末,新增41条跑道、588万平方米航站楼、2264个机位,新增收留量约4亿人次,总收留量达14亿人次;完成新建、迁建机场43个,全国运输机场数目增加到241个;颁证和备案通用机场数目达313个。
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