市政务服务部分会同有关政府部分编制并公布全市同一的政务服务事项目录及其办事指南,办事指南应当明确各政务服务事项办理条件和流程、所需材料、收留缺受理、办理环节和时限、收费标准、联系方式、投诉渠道等内收留。办事指南中的办理条件、所需材料不得含有其他、有关等模糊性兜底要求。
市政务服务部分建设全市同一的在线政务服务平台,推进各区、各部分政务服务平台规范化、标准化和互联互通。
市高级人民法院应当建立健全司法鉴定、资产评估、审计审价等委托机构的遴选、评价、考核的规则和标准,向社会公布,并定期向相关部分通报对委托机构的考核结果。
本市新增产业禁止限制目录和国家市场准进负面清单以外的领域,各类市场主体均可以依法同等进进。
第七十四条 市高级人民法院应当与市规划和自然资源、公安机关交通治理等有关政府部分建立破产案件财产处置联动机制,同一破产企业土地、房产、车辆等处置规则,进步破产财产处置效率。
有关政府部分应当确定本行业或者本领域实行“双随机、一公然”监管的范围,健全随机抽查系统,完善相关细则,确保公平监管。
第二十八条 政府及有关部分应当同一政务服务标准,创新政务服务方式,推动区块链、人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术在政务服务领域的应用,不中断进步政务服务质量,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。
第二十条 政府及有关部分应当严格落实国家各项减税降费政策,及时研究解决政策落实中的具体题目,确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。
第六十七条 有关政府部分应当根据全面深化改革、全面依法治国、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关行政规范性文件。清理结果应当向社会公布。
市知识产权部分应当鼓励、引导企业建立专利预警制度,支持协会、知识产权中介机构为企业提供目标市场的知识产权预警和战略分析服务。
第三十条 有关政府部分及其工作职员应当按照有利于市场主体的原则办理政务服务事项,并遵守下列规定:
对市场主体投资的建设项目需要附属接进市政公用设施的小型工程项目,由供水、排水、低压供电等市政公用企业直接上门提供免费服务;接进低压供电的,时间不超过八个工作日。
(三)被吊销营业执照三年以上的公司,其股东书面承诺承担未清偿债务的。
(二)能够通过政府部分之间信息共享获取的材料,不得要求市场主体提供;
第六十一条 本市推行综合执法,减少执法主体和执法层级,分别在农业农村、文化旅游、生态环境、交通运输、市场监视治理领域组建综合执法队伍,在街乡层面整合执法气力,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权。
第六章 附则
第四十七条 海关、商务等有关政府部分应当依法精简进出口环节审批事项和单证,优化通关流程,能够退出口岸验核的,全部退出;对符合规定条件的市场主体,实行先验放后检测、先放行后缴税、先放行后改单治理。
第六章 附 则
不动产登记部分应当按照国家和本市相关规定,为市场主体查询下列信息,提供网上和现场服务:
第十八条 本市由人民银行动产融资登记系统对动产担保物进行同一登记,航空器、船舶、机动车和知识产权除外。市场主体办理动产担保登记,可以对担保物进行概括性描述。
(一)按照办事指南的规定办理政务服务事项,不得对市场主体提出办事指南规定以外的要求;
第三十九条 市规划和自然资源部分会同市住房和城乡建设、发展改革等部分根据建设工程规模、类型、位置等因素,制定社会投资工程建设项目分类治理制度,按照风险等级实施差别化治理。
有关政府部分在政务服务大厅或者政务服务站点派驻职员的,应当赋予派驻职员充分的行政审批权限,对已经受理的事项,原则上实行经办人、首席代表最多签两次办结的工作机制,实现受理、审批、办结一站式服务。
本市探索在部分行业开展综合行政许可试点。一个行业经营涉及的多项行政许可可以整合为一项行业综合行政许可,一张行业综合行政许可证同一记载相关行政许可信息。
(二)抵押、查封等限制信息;
(五)遵守工作纪律,不得与市场主体有任何影响依法履职的交往。