“十三五”时期，全国税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，果中断贯彻落实党中心、国务院决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动各项工作取得明显成效，较好发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

税收营商环境在倾心倾力中不中断优化。“十三五”时期，税务部分牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实《优化营商环境条例》，先后制定深化税务系统“放管服”改革和优化税收营商环境两个五年方案，共推出120条措施。“放权”更加到位，落实减审批、减事项、减资料、减证实的“四减”要求，审批事项已由2015年的87项减少至目前的6项，取消了61个税务证实事项。“监管”更加精准，依托税收大数据和人工智能技术，深化风险导向下的“双随机、一公然”税务监管。“执法”更加规范，制发税务行政处罚裁量权行使规则、税务总局权力和责任清单等。“服务”更加优化，连续7年开展“便民办税东风行动”，推出39大类147项系列创新服务举措。今年以来，大力推行“非接触式”不见面办税缴费，逐步实现202个税费事项可网上办理，其中183个可全程网上办。

必须坚持党建引领。“十三五”时期，税务部分始终坚持改革推进到哪，任务进行到哪，党建就跟进到哪，涌现出一大批用行动书写忠诚、践行使命、展现风采的先进典型，党的旗帜始终飘扬在改革最前沿、攻坚第一线。

减税降费政策在落实落细中惠企利民。“十三五”时期，党中心、国务院立足经济社会发展全局，审时度势出台系列减税降费政策，规模不中断增大，红利持续开释，为减轻市场主体负担、有效应对经济下行压力提供了有力支持。税务部分努力克服政策类型多、实施时间紧、统筹难度大等困难，跨境铁路 国际物流，确保减税降费落地生根。2016年至2020年新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右，特别是2019年实施更大规模减税降费，全年新增减税降费达到2.36万亿元，占GDP的比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点。今年以来，为支持疫情防控和经济社会发展，党中心、国务院先后出台了7批28项税费优惠政策，2020年1—8月，全国新增减税降费超过1.8万亿元，预计全年超过2.5万亿元。在不折不扣落实减税降费政策的同时，税务部分坚持依法依规组织税费收进，果中断不收“过头税费”，为经济社会发展和民生改善提供了坚实财力保障。2016年至2020年9月，税务部分累计组织税收收进超过62万亿元（已扣减出口退税），组织社保费收进超过12万亿元，组织非税收进超过2.6万亿元。“十三五”时期税收收进结构明显优化，第三产业税收占比从2015年的54.8%进步至2019年的56.9%。

必须坚持党的领导。以习近平同道为核心的党中心高度重视税收工作，党中心、国务院就税收改革发展作出重要部署，中心领导同道多次作出重要指示批示，为税务部分坚定不移推改革、迎难而上谋发展指明了方向、增添了信心。实践证实，只有坚持党对税收工作的全面领导，税收改革发展才能沿着正确的政治方向破浪前行。

必须坚持改革创新。“十三五”时期，税务部分以改革创新的精神，积极适应新形势新变化，捉住关键性、牵引性的工作，集中攻坚、联动集成，推动税收工作实现跨越式发展。实践证实，只有坚持改革创新，税收事业才能有不中断前行的动力，税务队伍才能有向上向善的活力，才能促进各项工作全面提质增效。

税收征管体制在提质提效中日趋完善。“十三五”时期，税收征管体制先后经历了两次大的变革，可以概括为“两合”。第一次是“合作”，认真落实2015年中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》，聚焦服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的改革要求，全面深化国税、地税合作，圆满实现改革方案确定的“2017年改革任务基本到位”的目标。第二次是“合并”，认真落实2018年中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》，圆满完成了全国省以下国税地税机构合并，建立起以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导治理体制，优化了机构设置和职能职责，社保费和非税收进征收职责按要求平稳划转，初步构建起优化同一高效的税收征管体系。

经验和启示弥足珍贵