加快构建全省同一的国土空间规划体系，统筹各类空间性规划，推动消除现行土地利用规划、城乡规划中存在的“矛盾图斑”。建立“多测合一”测绘单位名录库，实行成果共享、结果互认，在项目实施同一阶段，同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次。(省自然资源厅等按职责分工负责)

　　五、切实降低小微企业经营本钱

　　更好服务市场主体若干措施的通知

　　四、进一步降低市场准进门槛

　　为深进贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)要求，聚焦打造手续最简、环节最少、本钱最低、效率最高的流程，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助推高质量发展，经省政府同意，现将进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施通知如下。

　　关于进一步优化营商环境

　　各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部分、各直属机构：

　　二、大力提升工程建设项目审批效率

　　一、推进投资项目前期审批流程再造

　　严格规范市场准进治理，推动“非禁即进”落实落地。组织开展“三个全面清理”，即全面清理市场准进负面清单之外违规设立的准进许可、隐性门槛和其他形式的负面清单。集中清理工程建设、教育、医疗、体育等领域在市场准进方面对企业资质、资金、股比、职员、场所等设置的不公道条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。实行跨地区巡回演出等营业性演出审批全程网办。(省发展改革委、省教育厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局等按职责分工负责)

　　推行项目前期事项“一链办理”，按照国家要求，国际货运 空运价格，研究提出由项目单位编制一套材料的事项清单，明确编制内收留和标准，推动省投资项目在线审批监管平台和工程建设项目审批治理系统与政务服务平台业务互通和数据共享，加快项目落地，实现备案批复文件在线打印。按照“多审合一、多证合一”改革要求，合并建设项目用地预审与选址意见书，实行一张表单、一套材料、一个系统、一次评审、一个证书。同一受理环评审批，明确提前服务、受理、评估、审查等标准，同步评估审批，减少决策层级和环节。对符正当律法规规定确实无法避让生态保护红线和相关法定保护区的公路、铁路、电网、输油(气)管线等线性项目，海运报价 国际快递，主管部分意见不作为环评审批的前置条件。省政府有关部分出台区域评估标准规范并加强对各市的业务指导，督促各市加快推进区域评估工作。(省发展改革委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责)

　　根据国家小型建设项目的设计规模划分标准，推行工程建设项目分级分类治理。持续完善工程建设项目审批系统功能，按照运行和治理规则，推动实现与有关部分、各市业务系统互联互通，将全省工程建设项目审批全部纳进系统上线运行，实现县(市、区)和功能区全覆盖。督促各市推进数据、项目图纸共享，申办工程建设项目每个审批阶段只需提交1份申请表，基本实现一次填报、一次上传，评审意见和审批结果即时推送。实现工程建设项目审批系统与水气热等报装业务系统联通，向市政公用企业开放查询账号。出台规范工程建设项目审批中介服务指导意见。实施工程建设项目审批收留缺受理制度，将与工程建设相关的审批、核准、备案事项全部纳进省“政务服务一网通办”总门户，同步向社会公示办事指南。实施人防设计、监理资质行政许可告知承诺制，实现全程网办。完成省政务服务平台与省投资项目和工程建设项目在线审批监管平台对接，通过省投资项目在线审批监管平台登记项目，在省共享交换平台发布接口，实现信息共享、项目信息关联，供省、市相关系统调用信息，避免重复填报和二次录进。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省应急厅、省人防办、省大数据局等按职责分工负责)

　　三、深进推进“多规合一”“多测合一”

　　12月10日，山东省人民政府网站发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》，全文如下：

　　鲁政办发〔2020〕23号