“南北山头多墓田，清明祭扫各纷然”。县城西北方向规划建设50亩的跋山公墓依山傍水，一排排整洁的墓穴背北朝南，墓碑上摆放的束束献花，表达着亲人的追思和悼念。

　　4月5日正值清明，尽管垂柳吐翠，春花初绽，但倒春冷还是让小县沂水细雨蒙蒙，略带凉意。

　　规划建设50亩的跋山公墓依山傍水。（摄影：胡洪林）

　　当地群众说，现在沂水人往世后，不管是当过领导干部还是企业老板，也无论是普通老百姓抑或家境贫困者，他们死后火化炉是一样的、骨灰盒是一样的、墓穴是一样的、墓碑也是一样的，只有先来后到之别，尽无高低贵贱之分。“沂水县委县政府为群众办了一件大好事，让逝者体面地、有尊严地走完了人生最后一段路。”

　　这是一场破天荒的关乎每个人“身后事”的探索。

　　2017年5月10日起，沂水在国内率先实施了以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革：对具有沂水籍户口、在沂水往世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓墓穴使用费全部免除，由县乡两级财政承担。

　　在沂水发生的这场殡葬改革尽非偶然。

　　“今年是我们县实施殡葬改革后的第一个清明节，政府花钱买了不少鲜花送给前来缅怀亲人的民众，用以倡导鲜花祭、植树祭等文明祭扫。”沂水县沂城街道党工委书记于民告诉我们，当地殡葬改革以来，他们街道建有4处公墓，主要针对街道内企事业单位、下岗职员和低收进者家庭的“身后事”。目前，辖区720名逝者百分百进了公墓，仅埋葬在跋山公墓的就有356人。

　　谁曾想到，率先搅动中国基层殡葬格式的这场改革来自山东沂蒙山区腹地的一个相对欠发达县――沂水。

　　“殡葬改革事关每个人的亲身利益，是各级党委政府、全社会普遍关切关注的热门、焦点和难点。”清明节当天，人民网记者碰到身着朴素的沂水县委书记薛峰时，他正冒雨带着相关职员在跋山公墓走访。

　　这是一场涵盖所有殡葬环节全部免费的改革。

　　这是一场让群众直接受益、吹来一阵移风易俗清风的大胆尝试。

　　“这一路走来，真是很不轻易。”薛峰坦言道：“殡葬改革说大也大，说小也小。说其‘大’，对于一个家庭来说，人死为大，殡葬行业位居中国十大行业之首就说明了这一点，而新农村建设要做好移风易俗，最大的突破点就在殡葬上；说其‘小’，改革在我们这个小地方突破，能否以小博大取得成功，都会对全国的基层殡葬改革产生影响。”

　　地处鲁南的沂水县人口115万，按照2015年国家统计的人口死亡率7.11‰计算，该县每年大约有7500－8000人往世。由于人多地少，“死人与活人争地”的题目较为突出，加之逝前修坟制棺、骨灰装棺再葬和丧事大操大办等旧习，群众丧葬负担沉重，特别是农村贫困群众、城郊失地村民、下岗职工等一些低收进群体面临“死不起”的题目，很多人不堪重负、苦不堪言。

　　65元办好了“身后事”

　　沂水县殡葬改革带来文明清风。（摄影：胡洪林）

　　沂水县前南社村的袁丽，丈夫今年2月28日不幸因病往世，留下两个孩子和数万丈夫治病时欠下的债务。在过往，埋葬会让这个家庭雪上加霜，但在沂水县“殡葬全免费”的政策下，逝者殡葬涉及的所有费用全部由政府财政买单，袁丽只花了65元购买了些许祭奠用品，就解决了逝者的“身后事”。

　　一笔可持续发展的民生账

　　就是这场被称为“小宅兆”展示“大民生”的改革，引发了人民日报、新华社、中心电视台等中心顶级媒体以及山东主流媒体的高度关注，将之称为中国基层殡葬改革的“地方样本”。

　　“我们把沂水改革的第一刀砍向了沿袭数千年的殡葬体制，既是回应社会关切的需要，空运报价 海运价格，也是推进移风易俗、促进乡风文明的需要。要解决一家一户想办而办不成的事，我们党委政府责无旁贷。”看着不远处正在扫墓的群众，薛峰说，跨境铁路 国际物流，“沂水县的殡葬改革到5月份就整整一年了，从这一年的实践来看，我们趟出了一条基层殡葬改革的有效路径，得到了群众拥护认可并自觉参与。”

　　在沂水，以前埋葬费少则一万多元，多则几万、十几万元甚至更高，现在至多花费一千到几千元的亲戚接待等费用就可以圆满办好丧事。截止目前,该县已有7770多户家庭享受到了殡葬全免费政策。