公然招标，是指采购人或者采购代理机构依法以招标公告的方式邀请非特定的供给商参加投标。
　　第十八条进行资格预审的，采购人或者采购代理机构应当按照资格预审文件载明的标准和方法，对潜伏投标人进行资格预审。
　　第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收进、从业职员、利润、纳税额等指标列为资格要求，也不得将除进口货物外的生产厂家授权作为投标人的资格要求。

　　（一）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法；
　　（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；
　　（五）投标人的资格要求；
　　（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳方式以及不予退还投标保证金的情形；

　　3通过电子邮件方式将意见发送至:liushujie@mof.gov.cn

　　（六）采购标的的验收标准；
　　第二十九条采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故或采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。

（稿件来源：财政部）

　　（二）投标人须知；
　　（二）从省级以上财政部分建立的供给商库中选取；
　　第二十六条采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜伏投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜伏投标人。
　　第二十五条招标文件、资格预审文件的内收留因违反法律、行政法规、国家强制性标准、政府采购政策，或者违反公然透明、公平竞争、公正和老实信用原则，影响潜伏投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。
　　第二十七条采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件、资格预审文件进行必要的澄清或者修改的，应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，并以书面形式通知所有获取招标文件或者资格预审文件的潜伏投标人。澄清或者修改的内收留为招标文件、资格预审文件的组成部分。
财政部
　　（四）获取资格预审文件的时间、地点、方式；
　　采用前款第二项、第三项方式产生符合资格条件的供给商名单的，其总数不得少于拟随机抽取供给商总数的两倍。

　　第二章 招标

　　（一）采购标的执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
　　（八）投标截止时间、开标时间及地点；

　　为了规范政府采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监视治理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的正当权益，我部对《政府采购货物和服务招标投标治理办法》（财政部令第18号）进行了修订，形成了《政府采购货物和服务招标投标治理办法（征求意见稿）》，现向社会公然征求意见。请于2016年5月7日前通过以下途径反馈意见：

　　（三）采购项目的预算或者最高限价；
　　第六条同一招标项目中含有货物、服务不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定项目属性。

　　第一章 总则

　　第三章 投标

　　（九）交货和提供服务的时间、地点、方式；
　　第三条货物服务招标分为公然招标和邀请招标。
　　第十一条采购人确定的采购需求应当符合国家相关法律法规和政府采购政策的规定。采购需求的内收留应当完整、明确，主要包括：
　　（九）采购项目联系人姓名和电话。
　　第四条省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公然招标数额标准。
　　第十四条公然招标公告应当包括以下主要内收留：
（征求意见稿）

　　（六）采购项目预算，有最高限价的，还应公然最高限价；
　　（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；
　　（十）采购资金的支付方式和时间；

　　第十三条采用邀请招标方式的，空运报价 海运价格，采购人应当通过以下方式产生符合资格条件的供给商名单，并从中随机抽取3家以上供给商向其发出投标邀请书：
　　（二）采购项目的名称、数目、扼要规格描述或项目基本概况先容；
　　（四）政府采购政策要求及投标人须提供的证实材料；

　　第九条未纳进集中采购目录的政府采购招标项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。采购人符合下列条件的，可以依法自行组织开展招标活动：
　　（六）获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；
　　第二十条采购人或者采购代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
　　（二）采购标的所要实现的功能或目标，以及需落实的政府采购政策；
　　第二十一条采购人或者采购代理机构应当根据招标项目的特点和采购需求编制招标文件。招标文件应当包括以下主要内收留：
　　（五）提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格审查日期。
　　第二十四条招标文件售价应当按照弥补制作、邮寄本钱的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。
　　（五）采购标的的数目、采购项目交付或执行的时间和地点，以及售后服务要求；
　　第八条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，规范本单位政府采购招标业务的内部控制，包括建立健全政府采购内部治理制度，回口治理政府采购活动，分设不相收留岗位，规范内部审核和记录控制等。

　　2登陆财政部网站（网址:）,进进首页右下方的“财政法规意见征集信息治理系统”提出意见。

　　第十条采购人应当对采购标的的市场技术或服务水平、供给、价格等情况进行市场调查，根据调查情况科学、公道地确定采购需求,进行价格测算。
　　邀请招标的投标邀请书应当同时向受邀请的投标人发出。

　　1登陆中国政府法制信息网（网址:），进进首页左侧的“部分规章草案意见征集系统”提出意见。

　　（四）采购项目需要落实的政府采购政策；
　　第十五条资格预审公告应当包括以下主要内收留：
2016年4月8日

　　（十五）省级以上财政部分规定的其他事项。
　　第二十二条除仅有书面描述不能穷尽采购需求的要求，以及需要主观判定确认是否满足采购需求的要求等特殊情况外，采购人、采购代理机构不得要求投标人在评标中提供样品。要求投标人提供样品的，采购人应当在招标文件中明确规定，并支付样品制作费或者给予公道补偿。
　　第二条采购人、采购代理机构开展政府采购货物或者服务（以下简称货物服务）招标投标活动，适用本办法。
　　第二十八条投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关职员不得向他人透露已获取招标文件的潜伏投标人的名称、数目以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
　　第十六条招标公告、资格预审公告的公告期限为5个工作日。在不同媒体发布的同一项目的招标公告或者资格预审公告的内收留应当一致。
　　第十九条采购人或者采购代理机构应当按照招标公告、资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点提供招标文件或者资格预审文件，提供期限自招标公告、资格预审公告发布之日起3日内开始并不得少于5个工作日。提供期限届满后，获取招标文件或者资格预审文件的潜伏投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并予公告。
　　（一）发布资格预审公告征集；
　　（三）投标人应当提交的资格、资信证实文件；
　　（七）公告期限；
　　随机抽取是指采购人通过抽签等能够保证所有符合资格条件的供给商机会均等的方式选定投标人。采购人随机抽取投标人时，应当有不少于两名的本单位相关职员在场监视，并形成书面记录随采购文件一并存档。
　　邀请招标，是指采购人或者采购代理机构依法从符合相应资格条件的供给商中随机选择3家以上供给商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。
　　采购人与其委托的采购代理机构在招标活动中应当相互监视，发现对方有违法行为的，应当要求或者建议其改正；拒不改正的，应当及时向采购人的本级财政部分报告。

　　采购人或者采购代理机构应当在招标文件中规定并标明不答应负偏离的实质性要求和条件。
　　（七）招标项目的技术规格、数目、服务要求，包括附件、图纸等；
　　（一）投标邀请；
　　（三）采购标的需满足的质量、安全、节能环保、技术规格、服务标准等性能要求；
　　第二十三条投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应不少于招标文件中载明的投标有效期。投标截止时间后，投标人在投标有效期内不得撤销投标文件。
　　（七）采购标的其他技术、服务等要求。
　　（二）有与采购项目规模和专业性相适应的专业职员。
　　（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；
政府采购货物和服务招标投标治理办法

　　第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监视治理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的正当权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。
　　（二）投标人的资格要求，以及审查标准、方法；
　　第十二条采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内设定最高限价，但不得设定最低限价。
　　（三）采购人书面推荐。
　　（八）拟签订的合同文本；
　　（三）投标人应当提供的资格预审申请文件的内收留和格式；
　　（十二）投标有效期；
　　第五条采购人、采购代理机构应当在货物服务招投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

财政部关于《政府采购货物和服务招标投标治理办法（征求意见稿）》公然征求意见的通知

　　（十三）投标截止时间、开标时间及地点；
　　采购人或者采购代理机构应当向投标人免费提供资格预审文件。
　　澄清或者修改的内收留可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审申请文件的潜伏投标人；不足3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
　　第七条采购代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，不得为所代理的招标项目的投标人提供投标建议。
　　（四）采购标的的物理特性，如尺寸、颜色、标志等要求；
　　（一）本办法第十四条第一至四项、第七项和第九项内收留；
　　采购代理机构应当规范招标代理活动的内部控制，采购文件编制与评审、合同签订与验收等采购执行岗位应当相互分离，采购组织与内部审批、询问答复与质疑答复等岗位应当相互分离。
　　终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时发布终止公告，以书面形式通知被邀请或者已经获取招标文件、资格预审文件的潜伏投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部分。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当及时退还所收取的招标文件费用以及所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

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