大力发展服务业，不仅是宁夏抢抓战略机遇期、加快发展方式转变、促进经济结构优化升级的重大战略举措，也是拓宽就业渠道、切实改善民生、提振消费市场、确保我区与全国同步实现小康的关键所在，更是发挥我区特色上风、推进区域经济又好又快发展、进步区域竞争力的客观需求。为推进“十二五”时期宁夏服务业快速发展，根据党的十七届六中全会和自治区党委十届十四会议精神，依据国家和自治区“十二五”规划纲要，编制《宁夏回族自治区服务业发展“十二五”规划》，引导市场主体加快服务业发展。

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部分、直属机构：

（一）发展规模不中断扩大，支撑作用明显进步。全区服务业增加值由2005年的259亿元增加到2010年的702.5亿元，按可比价格计算，年均增长10.5%。2010年，国际物流，全区服务业增加值占GDP比重为41.6%，对经济增长的贡献率达到34.1%，拉动经济增长4.6个百分点。服务业提供的地税收进占全区地税收进的58%，成为我区地方税收的支柱税源。

（四）基础设施大幅改善，服务功能明显增强。“十一五”全区服务业固定资产投资年均增长25.8%，“三馆两中心”、402公里黄河标准化堤防、508公里滨河大道、银川绕城高速、河东机场二期、沙坡头机场、固原机场等服务业基础设施相继建成投运，大大增强了城市服务功能，进步了居民生活质量。以铁路、公路、航空为主的现代化综合交通运输体系基本形成，到2010年，境内铁路通车里程达1032公里；公路通车里程达2.25万公里，其中高速公路1159公里；开辟航线30多条。全区互联网用户达到48.8万户，移动电话用户达到450.8万户。城乡教育、文化、医疗、卫生等公共设施水平日益进步，服务功能日臻完善，居民服务消费明显增加。

第一章  服务业发展现状及面临的形势

宁夏回族自治区服务业发展“十二五”规划

（五）发展环境不中断优化, 开放合作步伐加快。“十一五”期间，各级政府强化机关效能建设、规范政府行为、进步行政办事效率、整顿市场经济秩序、依法保护经营者正当权益，基本形成了公然透明、文明有序的发展环境，服务业内引外联步伐加快。目前，铁路运输 上海空运，天地物流、宅急送、上海佳吉物流、交通银行、招商银行、太平洋保险、新华保险、银河证券、南京证券、万达团体、上海绿地团体等一批国内外着名的大型服务业企业相继落户宁夏，为提升宁夏服务业发展水平发挥了引领作用。

一、“十一五”服务业发展取得的成效

（二）内部结构不中断优化，新型业态加快发展。旅游、金融、房地产、信息计算机服务和软件业等现代服务业发展加快。2010年，金融业、信息计算机服务和软件业增速分别比2005年进步了1.7和7.3个百分点。以连锁经营、物流配送、电子商务等为代表的新型业态不中断涌现，有力地促进了区域物流、商流、资金流、人流、信息流的集聚和产业融合。

尽管我区服务业发展取得了积极成效，但总体上看，服务业发展相对滞后，仍存在着一些亟待解决的突出困难和题目。

宁夏回族自治区人民政府

（三）产业布局日趋公道，社会贡献不中断增加。服务业向中心城市、沿黄城市带集聚。2010年沿黄城市带服务业增加值占全区的80%以上，其中：银川市、石嘴山市和吴忠市服务业增加值占全区比重分别为53%、15%和11%。总部经济区、软件与服务外包基地、科技创业园、现代物流园区、新型专业市场等现代服务业集聚区建设开始起步。服务业对促进就业的作用日趋明显。2010年，全区服务业从业职员达到111.5万人，占全区就业总数的34.2%，新增就业数目占全社会新增就业量的86.5%，服务业已成为我区吸纳就业人数最多、增长潜力最大的产业。

二、存在题目

现将《宁夏回族自治区服务业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真遵照执行。

改革开放以来，特别是“十一五”以来，我区高度重视服务业发展，自治区党委、人民政府出台了《关于加快服务业发展的意见》（宁党发〔2007〕57号）等多项政策措施，取得了有目共睹的明显成绩，为全区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区服务业发展“十二五”规划的通知