6月10日，上海公布今年57项重大交通项目，市域线机场联络线预计2024年建成，届时浦东虹桥两大枢纽间预计中转运行时间在40分钟之内。前不久，江苏省南通市人民政府和上海机场（集团）有限公司还签约规划建设南通新机场，旨在建设成为上海国际航空枢纽的重要组成部分，与浦东机场、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽。

　　中国民航管理干部学院教授邹建军在接受21世纪经济报道记者采访时认为，以上海浦东机场为例，作为后起的国际航运枢纽，机场的基础设施近年来已在逐步完善，占国际航运市场的比例也在逐步提高。下一步要提升机场的国际中转能力，将影响范围更好地覆盖到亚太地区。

　　“下一步要提升浦东机场亚太地区竞争力”

　　今年4月，国家发改委、交通运输部联合印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》（下简称《发展规划》）。《发展规划》提出，长三角高速铁路、高速公路和民用机场覆盖率显著高于全国平均水平。综合交通运输体系初步建成，交通一体化发展取得明显成效，总体适应长三角地区经济社会发展需要。但仍存在枢纽分工协作水平和国际竞争力不强。港口、机场分工协作不足，综合交通枢纽衔接水平不高，上海国际航运中心现代航运服务功能有待加强等问题。

　　中国民航管理干部学院教授邹建军认为，以上海浦东机场为例，作为后起的国际航运枢纽，机场的基础设施近年来已在逐步完善，占国际航运市场的比例也在逐步提高。但从目前来看，浦东机场更多承担的是国内和国际的连接功能，还未能真正跳出中国，承担起一个真正的国际枢纽的功能，也就是类似新加坡、香港、迪拜等国家或地区机场更多承担的国际中转国际能力。

　　“提高机场的国际竞争力，这也意味着要提升机场的国际转国际能力，将影响范围更好地覆盖到亚太地区。”邹建军说。

　　《发展规划》也提出，要统筹长三角地区航空运输市场需求和机场功能定位，优化配置各类资源，通盘考虑上海周边城市机场布局规划和建设，巩固提升上海国际航空枢纽地位，增强面向全国乃至全球的辐射能力；加强与“一带一路”国家（地区）航空联系，推动浦东机场与“一带一路”国家（地区）扩大包括第五航权在内的航权安排。

　　上海机场2019年年报显示，浦东机场三期扩建工程项目的主体工程——卫星厅工程为目前世界上最大单体卫星厅，已经卫星厅建成启用，可满足年旅客吞吐量 8，000 万人次的运行需求。

　　从航空运量来看，浦东机场跻身世界超大型枢纽机场“俱乐部”，全年浦东机场旅客吞吐量全国排名第二，国际和地区旅客量继续保持全国第一。 不仅如此，浦东机场也在积极推进枢纽建设，持续优化航线网络结构，努力提升国际航线网络通达性，重点发展国际远程航线。2019 年浦东机场出入境旅客吞吐量超过 50%，继续巩固内地最大空中口岸地位。

　　中国民航大学经济与管理学院副教授李艳伟近日撰文分析，从浦东机场的运输市场结构来看，东北亚市场占据浦东机场三分之一国际市场份额，近几年浦东机场与主基地航司在欧洲、北美、东南亚市场也频频发力。她认为，这主要是因为上海市及长三角区域产业结构、经济发展强劲，由此所催生的客货源运输需求更具有刚性，外向表现为同全球主要经济区域都有较好的运输需求支撑。

　　长三角低空空域资源需求旺盛

　　值得注意的是，《发展规划》指出，长三角跨地区、跨部门规划建设运营等统筹协调力度不够，土地、空域等供需矛盾突出。下一步构建空域资源一体化协同共享机制。以需求融合为牵引，研究建立军地协调机制，协调优化空域资源配置。推动低空空域管理改革，统筹空域资源利用，逐步扩大民用航空和通用航空空域资源利 用的空间、时间和范围。

　　邹建军告诉21世纪经济报道记者，长三角低空空域资源需求本身十分旺盛。大型的枢纽机场、大型的枢纽港、大型地面综合交通枢纽在长三角共存，这些不同交通枢纽间的快速连接是可以通过直升机来连接，场站和和商务区之间的连接也可以利用低空飞行器，提升城市的空中交通网络。

　　“疫情暴露出整个物流体系的脆弱性”，邹建军认为，如果空域供需矛盾问题能有效解决，从技术发展和物流体系建设的角度看，无人机这种新的运输方式可能会给整个物流体系网络带来提升，未来要力争的就是要在一小时甚至半小时内解决起飞问题。