――过往的五年，是加快发展，经济综合实力明显增强的五年。国民经济发展步伐加快。2007年预计（以下均为预计数）实现生产总值42亿元，比2002年增加18.1亿元，年均增长9.9%；实现财政总收进（不含基金收进）23610万元，比2002年增加12256万元，年均增长15.8%,财政对三大产业、社会事业和基础设施的保障力度明显加大，全市上下沐浴着公共财政的“灿烂阳光”；实现农民人均纯收进2746元、城镇居民可支配收进8313元，比2002年分别增加703元、2583元，年均分别增长6.1%、7.7%；全市各类存款达44.3亿元，年均增长5.4亿元，比2002年翻了一番；实现社会消费品零售总额16.41亿元，比2002年增加7.83亿元，年均增长13.9%；五年累计完玉成社会固定资产投资71.6亿元，兴建云台中学、湛大药业、王城公园・步行街、干法水泥等上亿元项目10余个。

――过往的五年，是创新体制，改革开放全面推进的五年。各项改革齐头并进。强力推进机构改革，撤并行政事业单位和临时机构146个，分流财政供养职员286人，取消行政性收费项目649项。稳步开展企业改制，启动企业改制83家，完成物资、粮食、供销等企业改制57家，置换职工身份9034人，实现资产变现2.6亿元。深进实施财税治理体制改革，创新了国有资产治理、政府采购、国库集中支付、“乡财市管乡用”、村帐乡代管、煤炭税费、规模产业税费等财税治理体制；全面取消农业税，认真落实种粮补贴、农机具补贴、退耕还林补助等惠农政策，实现了“减轻、规范、稳定”的改革目标。推进教育改革，形成了公办、民办一齐上，基教、职教、成教、幼教、特教共同发展的教育格式，职业教育、幼儿教育分别被评为全省、全国先进；2007年，我市教育顺利通过全国“两基”国检和全省“两项督导评估”。大力实施社会保障制度改革，建立了城乡低保、城乡大病医疗救助制度，全面启动养老、失业、医疗、工伤、生养等五种保险。创新招商引资机制和方法，在广东、长沙、武汉、上海、北京等地成立了武冈经济发展同乡促进会，积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放和招商引资，累计引进项目113个、资金22.5亿元，实现外贸出口创汇754万美元；向上争取项目40余个、资金6亿余元。

过往五年的工作回顾

― 2007 年12月4日 在武冈市第三届人民代表大会第一次会议上

市人民政府市长  申建伟

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席职员提出意见。

――过往的五年，是调整结构，产业布局日趋成型的五年。产业结构日趋优化。一、二、三次产业逐步找准了发展的支撑点，产业结构比由2002年的50.2：13.7：36.1调整为40.1：19.6：40.3。瞄准大项目、大企业、大园区，大力推进新型产业化进程，初步形成了以产业园区为依托，以龙坪煤矿、华宝食品、干法水泥、湛大药业等企业为代表的能源、农产品加工、建材、医药、机械冶金等产业经济行业。依托龙头企业，利用订单生产，大力发展优质稻、脐橙、药材、果蔬、蚕桑、铜鹅、生猪等特色农业，初步形成了以米业加工、生猪出口等为代表的现代农业产业链。狠抓市场体系建设，加快发展商贸流通业，全面构筑了以产业品市场为龙头，以农贸市场、牲口市场为两翼，以建材市场、水果市场、各大超市和乡镇边贸市场为补充的商贸流通网络。致力改善旅游基础设施，旅游开发迈出实质性步伐，成功举办武冈旅游发展论坛和“云山杯”传统卤菜、美食评选大赛，云山旅游资源经营权转让成功签约，云山国家森林公园被评定为国家 3A 级景区，胜利进围中国县域旅游品牌景区两百强，武冈跻身中国县域旅游品牌百强县。

五年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监视支持下，我市认真落实科学发展观，狠抓发展第一要务，深进实施“项目兴市、产业强市、旅游活市”发展战略，全力推进“三化”进程，战胜了突如其来的非典、前所未有的高致病性禽流感、四十年一遇的旱多难、五十年一遇的洪多难，圆满完成了市二届人大一次会议确定的目标任务，海运费，经济社会呈现持续快速健康发展的良好势头。