坚持特色发展，是瑶山乡老百姓均富水平最高的条件。该乡是一个典型的山区农业乡镇，也是一个“靠山吃山”的典型乡镇，历任乡领导都始终坚持产业化经营理念，大力发展“三特一新”产业，终于走出了一条产业致富之路。全乡有山核桃面积5.5万亩,其中投产面积4.5万亩;山茱萸面积3万亩；石笋竹面积1.5万亩;花卉苗木与中药材基地3000亩，全乡农民人均经济林达10亩。2011年实现农业生产总值接近1亿元，占全乡农业生产总值80%以上。一是坚持不懈抓好低产改造。山核桃是该乡的特色农产品，受自然因素的影响较大，发芽季节假如长时间无晴，会发生较多的蚜虫和天蛾等病虫害；假如长时间下雨，又会出现“黑皮病”，造成花瓣不能及时受粉，导致产量低下。该乡积极出台补助政策，引导农民科学公道防治病虫害，并与浙江农林大学合作开发山核桃专用有机肥，通过增施有机肥，适时做好人工授粉，及时修剪枯枝，铁路运输 上海空运，改善了山核桃树的林相，进步了山核桃产量。2011年山核桃总产值3949万元，与2003年相比经济效益实现两个翻番。红枣皮、石笋干产业也一样，农民通过辛勤劳动，得到了丰富成果，尝到了发展甜头。二是持续增加科技投进。该乡每年都主动请县科技、林业、农业等部分的科技职员，到村里、到基地、到果园对农民进行科技培训，确保每年受训人次都在4000人次以上，着力进步农民科技致富能力。通过培训，全乡涌现出一大批懂技术、会经营、能治理、跟市场的科技致富能手。三是积极推进产业结构调整。鼓励土地经营权流转，由党员方妙根、胡三利、何爱琴带头在田间发展山核桃、南天竺、红叶石楠等为代表的苗木基地已经遍及全乡10个村，面积达到2000多亩，2011年全乡实现销售产值3000多万元。花卉苗木基地的发展，不仅为农民带来更多的经济收进，而且为营造绿色、彩色的新农村环境，为农业乡镇推进“全县景区化”做出了榜样。

　　二、几点启示

　　通过调查测算，瑶山乡2011年农户现金收进大体可分为四类：第一类为高收进群体占30%农户，户均收进在10万元以上；第二类为中等收进群体占50%农户，户均收进在6－9万元；第三类为较低收进群体占18%农户，户均收进在3―5万元；其他困难群体占2%农户，户均收进在3万元以下。农户收进的数值差未几是全县农户户均收进的两倍，常住人口占户籍人口75%，是比例最低的金峰乡的两倍，瑶山乡老百姓基本实现了不用外出打工，在自己家中就能“安居乐业”的目标。该乡生态农业产业的发展，也有效保障了社会和谐稳定，近几年刑事犯罪案发率、治安案件案发率以及信访发生率，在常住人口的比例中，其比例是最小的，仅为全县均匀数的60%以下。

　　启示之二：园区示范

　　启示之三：抱团出击

　　瑶山乡位于淳安县北部，东、南与临岐镇相连，西、南与屏门乡相接，北与临安市相邻，距县城千岛湖镇70公里。全乡共有11个行政村，103个自然村，90个村民小组，农户2830户，户籍人口9460人，区域面积112平方公里。近年来，该乡大力发展特色生态农业产业，有效促进了农民致富，较好推进了新农村建设，先后获得“浙江省山核桃之乡”、“杭州市干果产业状元乡镇”和“淳安县干果强乡镇”、“农特产品强乡镇”等多项含金量较高的荣誉称号。“天坪石笋干”获得了国家地理标志证实商标；千岛湖天坪石笋干专业合作社被评为省级示范性专业合作社；县级“十佳农业龙头企业”淳瑶实业有限公司，成为继“山之子”之后又一品牌企业，金东方物流 ，2011年公司销售产值突破千万元大关。同时，新兴的葡萄园基地、香榧基地、高山中药材基地、花卉苗木基地和传统的山核桃园区、石笋园区、茶叶园区融合发展，使瑶山乡的特色生态农业产业成为田间山头立体发展、四季增收的“摇钱树”。

　　坚持园区示范，是瑶山乡老百姓均富水平最高的基础。近年来，该乡以创建示范园区为抓手，相继投进1000余万元资金,建成了500亩省级特色林业（山茱萸）基地、2500亩省级森林食品（山核桃）基地、5000亩省级森林食品（石笋干）基地、5100亩市级都市农业（山核桃）示范基地。2009年还实施了包括张家、贡坑、琅坑源、岭后源等村在内的5000亩县级山核桃示范园区建设，并套种油茶树1320亩。通过创建园区，完善林区生产设施，强化科学培管措施，山核桃园区内的山核桃亩产量达到110多公斤，亩产值达到4300多元，比普通林区山核桃产量与产值都要超过一倍以上。通过园区（基地）建设，石笋干和油茶园区的效益也得到了明显的进步。这些示范园区（基地）的建成，为促进“三特一新”农业产业快速发展起到了非常积极的助推作用。

　　启示一：选准路子

特色生态农业成就我县老百姓均富水平最高乡镇――瑶山乡农业产业发展调研启示――县人大常委会调研组 童小威 余樟来

　　今年4月以来，县人大常委会组成工作调研组，深进瑶山乡的张家、琅洞、幸福、何家、富岩、天坪、岭后源等村组，通过现场视察农村居住环境、产业发展基地、生态谷保护情况，走访农户调查，召开座谈会等形式，对该乡近几年来的农业产业发展情况进行了全面细致的调查研究，并获得了几点重要启示。

　　一、基本情况