推广国家通用语言文字巩固扶贫成果的政策和事实依据

在南疆，语言扶贫体现在两个方面：一方面，语言作为一种人力资源，通过进步少数民族贫困群众的国家通用语言文字能力，能有效增加其就业机会和职业竞争力，增加劳动收进。例如，在南疆地区，近年来布局了众多诸如纺织、小家电、果品加工等劳动密集型企业，能大量消化城乡富余劳动力，少数民族群众经过岗前国家通用语言文字强化教育培训，达到企业用工要求，能快速实现就地就近就业，获得较为稳定的收进，从而摆脱贫困；另一方面，语言还是经济资源、文化资源、旅游资源等，通过对语言资源的开发利用，能促进当地旅游业、文创产业的发展，继而带动区域百姓增收致富。南疆旅游资源丰富，人文风俗独特，每年吸引大量的国内外游客前来旅游观光。南疆各地充分挖掘本地的旅游资源特色，精心编排了极富特色的语言类节目，推出各种文创产品，取得了不错的社会效益和经济效益，带火了当地旅游业，带动了当地百姓发家致富。国家通用语言文字在南疆扶贫工作中起着基础性作用，海运费，固然南疆地区已经消除尽对贫困，但未来还要进一步巩固脱贫成果，这是一项必须长期坚持的工程。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是中国共产党的重要使命。党的十八大以来，尤其是第二次中心新疆工作座谈会的召开，让我们深刻领会到以习近平同道为核心的党中心高度重视新疆南疆的脱贫攻坚工作，全面推动脱贫攻坚各项事业的发展，在基础设施建设、产业发展、易地搬迁、安居房建设、转移就业、教育扶贫、生态建设等方面加大资金投进和政策倾斜，为南疆各族群众脱贫致富打下了坚实的基础。2020年11月14日，新疆维吾尔自治区人民政府公布：全疆包括南疆在内全部脱贫，累计脱贫308.9万人、退出3666个贫困村、摘帽32个贫困县。这标志着新疆南疆如期打赢了脱贫攻坚战，消除了尽对贫困，取得了脱贫攻坚战的伟大胜利。但消除尽对贫困尽对不是贫困题目的终结，脱贫的基础还不牢固，返贫的风险仍然存在，扶贫工作进进巩固和治理相对贫困的阶段。语言扶贫是扶贫工作的一个重要推手，如何继续发挥普及国家通用语言文字在南疆巩固脱贫成效中的作用，让国家通用语言文字更好地服务于经济社会发展，对语言教育工作者而言是一个重大的时代课题。

南疆少数民族群众国家通用语言文字生活现状及对扶贫巩固的影响

新疆南疆自然环境较为恶劣，经济发展水平较低，是我国脱贫攻坚的主战场。近年来随着国家脱贫攻坚战略的整体推进，语言扶贫在脱贫攻坚奔小康的过程中发挥着不可替换的作用。我国通过进步贫困群众的受教育水平，加大对他们生存技能的培训，从根本上激发贫困人口发家致富的内生动力，以阻中断贫困代际传递。如今，国家通用语言文字教育已经在各级各类学校实现了全覆盖，越来越多的农村少数民族群众学习使用国家通用语言文字，但与经济社会发展各项事业的要求相比，显然还有较大差距，还不能完全满足需求。

2001年1月，《中华人民共和国国家通用语言文字法》的施行，确立了国家通用语言文字的法律地位。2018年，教育部、国务院扶贫办、国家语委印发的《推普脱贫攻坚行动计划(2018—2020年)》将“推普脱贫攻坚”作为语言文字工作的一项重要的政治任务，它是语言助力打赢脱贫攻坚战的纲领性文件，标志着国家语言文字工作与国家扶贫攻坚战略实现全面对接。《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》等文件中也提出“在民族地区全面推广国家通用语言文字”“面向‘三区三州’实施推普脱贫攻坚行动”等要求，这些都充分体现了普及通用语言文字在扶贫工作中会起到重要作用。

一是国家通用语言文字普及率不高，不利于个人发展。少数民族群众在家庭内部、家庭成员之间几乎完全使用少数民族语言文字，用到国家通用语言文字的机会极少。而在外部语域，如政府机构、商场、车站、医院等公共场所，铁路运输 上海空运，少数民族群众会根据对象选择语言文字，但总体来说，少数民族语言文字的使用比例大大超出国家通用语言文字。此外，在城乡区域的覆盖面不均衡，在广大的南疆农村，由于汉族人口极少，少数民族群众很少使用。国家通用语言文字在一定程度上影响个人科学语言观的树立，阻碍个人的发展，不利于其尽快融进社会。

二是利用国家通用语言文字能力低，影响就业创业。尤其是在南疆农村，村民在工作生活中能够流利使用国家通用语言文字进行交流的人口比例不大，国家通用语言文字服务少数民族地区经济发展的能力尤显不足。近年来，随着脱贫攻坚和西部大开发战略的持续推进，越来越多的企业工厂落户南疆各地产业园区、乡镇街道，主要为来料加工、纺织、小家电生产、果品加工、物流贸易等劳动密集型产业，这些企业对城乡富余劳动力的转移就业起到了至关重要的作用，但有些员工连简单的工作指令都听不懂，满足不了工作岗位要求，因而失往了就业机会。而企业也因此要花大量的时间和精力对少数民族员工进行国家通用语言文字强化培训，这无疑增加了企业运营本钱，影响了企业招工的积极性。