例如,《国内交通卫生检疫条例》第九条赋予县级以上地方政府卫健委禁止特定职员、物资和或交通工具出进疫区的权力和责任:
因此,很多地方的政府选择将「有序活动」的节点设在「省内」——也即「非必要不出省」。这是由于省内出现题目的风险,远较省外可控。
疫情防控不难,疫情防控和经济活动平衡最难
作者注:这几天笔者获邀往部分地方的卫健委座谈,听地方卫健委的负责同道倒了不少苦水。所倒的苦水听来都颇有道理,因此在征得同意后和各位读者分享。
第一道苦水,是关于经济活动的。「要想快速控制疫情很简单,大家通通不下楼,不活动就行。但是这么一搞,我们的经济就没法搞了。我们必须取得平衡。」
四条:广东/山东,省外航线占94.6%;
检疫传染病疫情发生后,疫区所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部分应当向有关铁路、交通、民用航空行政主管部分的卫生主管机构通报疫情。铁路、交通、民用航空行政主管部分的卫生主管机构接到疫情通报后,应当及时通知有关交通工具的营运单位。检疫传染病疫情的报告、通报和公布,依照传染病防治法及实在施办法的规定执行。
县级以上地方人民政府卫生行政部分或者铁路、交通、民用航空行政主管部分的卫生主管机构,根据各自的职责,对出进检疫传染病疫区的或者在非检疫传染病疫区发现检疫传染病疫情的交通工具及其乘运的职员、物资,实施交通卫生检疫;经检疫合格的,签发检疫合格证实。交通工具及其乘运的职员、物资凭检疫合格证实,方可通行。检疫合格证实的格式,由国务院卫生行政部分商国务院铁路、交通、民用航空行政主管部分制定。
这种信任气泡主要和两个因素有关:
一条:山西/辽宁/浙江/福建/广西/宁夏,省外航线占 98.6% 以上;
朋友所言非虚——人口活动确实是疫情传播的一个载体。这一点有一个非常真实的案例:今年深圳和广州的疫情。深圳的最初感染者由于工作职业的敏感性原因(分别是码头工人和海关职员),其行动轨迹高度规律,堪称「在家和公司之间两点一线,小范围活动」;而广州的最初感染者已然退休,逐日行动轨迹毫无规律,以至于政府表露的行动轨迹激发了网友对「广州市哪里的早茶最好喝」的讨论。这种规律性的差异使得深圳可以将疫情「局限于盐田/宝安及邻近区域,尚未在其他区域发现新增感染个案」,而广州则需要对多个区进行大规模核酸检测以确定疫情扩散程度。
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