市场和质量管理

　　综述

　　【概况】2017年，深圳市市场和质量监督管理委员会“城市质量提升年”工作取得显著成效。政务公开和宣传工作获第四届深圳市政府信息公开“金秤砣”奖，官方微信获全国工商系统唯一宣传创新奖。代表建议和政协提案办理质量名列全市前茅。行政后勤管理实现智能化、规范化， 典雅居等物业历史遗留问题取得突破性进展，收回物业2.45万平方米，新办产权证1.1万平方米，挽回国有资产流失近亿元 。实行零基预算新机制，部门预算编制和各项经费保障更加科学合理。预算资金管理和采购项目支出进度在市直单位中保持前列。实施内部审计监督全覆盖，审计绩效评分名列全市第一。推进“互联网＋政务服务”工作，全委133项行政服务事项入驻市、区政务大厅。启动智慧市监平台规划和智能管控指挥中心建设，金信工程应用系统基本建成，数据中心建设全面完成。严格落实党风廉政主体责任，对10个辖区局主要领导开展廉政提醒谈话。强化监督执纪问责，聘请第三方机构对基层单位和窗口进行经常性暗访，发出督察通报7期，提出整改意见76项，全系统受到党纪政纪处分9人次、问责7人次。

　　【监管队伍专业结构优化】2017年，深圳市市场和质量监督管理委员会积极争取机构编制资源，监管所数量从57个增加至74 个，实现“一街一所”；市药检院事业编制从70名增加至100名，增幅43%。队伍年龄和专业结构进一步优化，新录用公务员200人，安置军转干部24人，占全系统公务员总数8%，全系统公务员平均年龄从45岁降至43岁。启动监管所标准化建设，开展深化体制改革研究。创新干部培训模式，提升队伍履职能力，建立内部讲师队伍，首批人数55人，组织开展各类培训387期。坚持正确用人导向，严格按程序选拔干部。加强干部教育，提高干部大局意识、责任意识、担当意识，始终保持队伍稳定，确保机构改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。全年该委22个单位和24人获市级以上表彰。

　　食品药品安全监管

　　【食药安全体制机制完善】2017年，深圳市出台落实食品安全党政同责意见，将食品安全履职情况纳入各级党政领导班子和领导干部考核。完善食品药品安全综合协调机制，市食品安全委员会调整为市食品药品安全委员会，各辖区局加挂区食品药品安全委员会办公室牌子。强化食品安全评议考核。拟定《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全示范城市工作方案（2018—2020 年）》，启动“一街一车一室”“餐饮食品安全巡查和公示”等工作。推进食品药品安全社会共治，组建食品药品安全志愿者队伍，食品安全纳入民生微实事；加强食品安全科普宣传，及时澄清网络谣言； 举办第二届食品安全风险交流论坛。启动食品安全责任保险试点工作。食品和食用农产品全球技术法规与标准动态数据库建设全面完成，填补国内空白。与“美团”等平台开展监管合作，规范网络订餐。建立首批餐饮业第三方职业检查员队伍，“星期三查餐厅”监管模式创新形成品牌效应，获“第五届南都街坊口碑榜”金奖，得到社会好评。

　　【食品安全监管】2017年，深圳市全面推进国家食品安全示范城市创建和食品药品安全重大民生工程建设。落实“四个最严”要求，出台国内首部食品安全监督专门法规《深圳经济特区食品安全监督条例》。严格食品市场准入，出台食品经营许可标准化工作规范，对食品生产加工小作坊实行负面清单和登记管理，“申请人承诺制”实施范围由微小餐饮单位扩大至大型连锁食品经营企业。组织专家对高风险食品生产企业进行体系检查，完成食品生产企业风险评价705家。开展学校和校园周边等重点领域食品流通安全专项整治，强化散装酒监管，创建国家级“放心肉菜示范超市”2家、省级1家。在全国率先出台实施《餐饮业食品安全管理规范》，开发餐饮从业人员培训APP，提升从业人员素质。全市学校食堂量化A级率从上年15%提升至20%，餐饮单位“明厨亮灶”率从上年36%提升至42%，位居全省前列。完成“高交会”“文博会”、全球植物学大会等重大活动食品安全保障164次，保障用餐214万人次。扶持资助社会食用农产品质量安全快速筛查和定量检测预处理点112个，农产品免费快检覆盖全市220个农贸市场。完成羊肉掺假、茶叶染色等行业潜规则研究14项。全年共抽检食品和食用农产品13.5万批次，抽检覆盖率达9批次/千人，居全国前列，与香港持平。全年未发生区域性、行业性、系统性食品安全事故。市民食品安全满意度比上年提升20个百分点。