物流是畅通国民经济循环的重要环节。近年来，物流降本增效积极推进，社会物流本钱水平保持稳步下降，但部分领域物流本钱高、效率低等题目仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流本钱出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。为贯彻落实党中心、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步降低物流本钱、提升物流效率，加快恢复生产生活秩序，现提出以下意见。

　　（三）维护道路货运市场正常秩序。建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制，畅通投诉举报渠道，重点规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。（公安部、交通运输部、国家发展改革委、市场监管总局、省级人民政府按职责分工负责）

　　（十八）破除多式联运“中阻塞”。中心和地方财政加大对铁路专用线、多式联运场站等物流设施建设的资金支持力度，研究制定铁路专用线进港口设计规范，促进铁路专用线进港口、进大型工矿企业、进物流关键。持续推进长江航道整治工程和三峡翻坝综合转运体系建设，进一步提升长江等内河航运能力。加快推动大宗货物中长间隔运输“公转铁”、“公转水”。（财政部、国家发展改革委、交通运输部、产业和信息化部、国家铁路局、中国国家铁路团体有限公司按职责分工负责）以多式联运示范工程为重点，推广应用多式联运运单，加快发展“一单制”联运服务。（交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国国家铁路团体有限公司负责）

　　（十六）推动物流信息开放共享。在确保信息安全条件下，交通运输、公安交管、铁路、港口、航空等单位要向社会开放与物流相关的公共信息。按照安全共享和对等互利的原则，推动铁路企业与港口、物流等企业信息系统对接，完善信息接口等标准，加强列车到发时刻等信息开放。研究建立全国多式联运公共信息系统，推行标准化数据接口和协议，更大程度实现数据信息共享。（交通运输部、公安部、产业和信息化部、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路团体有限公司按职责分工负责）

　　三、深进落实减税降费措施，降低物流税费本钱

　　（八）完善物流用地考核。指导地方政府公道设置物流用地绩效考核指标。在符合规划、不改变用途的条件下，对进步自有产业用地或仓储用地利用率、收留积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。（自然资源部、省级人民政府负责）

　　（四）优化城市配送车辆通行停靠治理。持续推进城市绿色货运配送示范工程。完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络，公道设置城市配送车辆停靠装卸相关设施。鼓励发展共同配送、同一配送、集中配送、分时配送等集约化配送。改进城市配送车辆通行治理工作，明确城市配送车辆的概念范围，放宽标准化稍微型配送车辆通行限制，对新能源城市配送车辆给予更多通行便利。（交通运输部、商务部、公安部按职责分工负责）研究将城市配送车辆停靠接卸场地建设纳进城市建设和建筑设计规范。（住房城乡建设部负责）

　　（十三）降低铁路航空货运收费。精简铁路货运杂费项目，降低运杂费迟交金收费标准，严格落实取消货物运输变更手续费。（中国国家铁路团体有限公司负责）大力推行大宗货物“一口价”运输。严格落实铁路专用线领域收费目录清单和公示制度，对目录清单外的收费项目以及地方政府附加收费、专用线产权单位或经营单位收费等进行清理规范。制定铁路专用线服务价格行为规则，规范铁路专用线、自备车维修服务收费行为，进一步降低收费标准，严禁通过进步或变相进步其他收费的方式冲抵降费效果。（市场监管总局、国家铁路局、中国国家铁路团体有限公司按职责分工负责）推动中欧班列高质量发展，优化班列运输组织，加强资源整合，推进“中转集散”，规范不良竞争行为，进一步降低班列开行本钱。（国家发展改革委、中国国家铁路团体有限公司、财政部按职责分工负责）将机场货站运抵费回并纳进货物处理费。（中国民航局、省级人民政府负责）

　　（二十一）培育骨干物流企业。鼓励大型物流企业市场化吞并重组，进步综合服务能力和国际竞争力。培育具有较强实力的国际海运企业，推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络。（国务院国资委、交通运输部按职责分工负责）严格落实网络货运平台运营相关法规和标准，促进公路货运新业态规范发展。鼓励物流企业向多式联运经营人、物流全链条服务商转型。（交通运输部、国家发展改革委按职责分工负责）