民航资源网2020年6月2日消息：5月29日，山东省人民政府办公厅发布《关于加快民用机场建设发展的意见》。

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快建设“四型机场”，构建布局合理完善、航空服务全省覆盖、航空网络全球通达、发展水平全国领先、保障能力和运营管理国际一流的山东半岛现代化机场群，形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民航运输体系，经省政府同意，提出以下意见：

　　一、强化规划引领

　　1.科学规划机场布局。省交通运输部门负责拟订机场发展的战略、政策和规划、计划，配合省级投资主管部门争取纳入国家相关规划。规划要符合国家和省综合交通发展总体规划，与公路、铁路、水运等运输方式有机衔接，与产业布局、城市规划高度融合，与文化旅游、康养休闲、科技教育等新兴产业紧密结合，充分发挥对经济社会发展的促进作用。有关市政府要做好机场综合交通枢纽规划和临空经济区等规划的编制工作，并与国土空间规划相衔接。（省交通运输厅、省发展改革委，相关市政府负责）

　　2.增强规划刚性约束。严格机场项目规划建设管理程序，对规划内项目按计划积极开展前期工作，落实建设条件，在规划时限内完成建设任务。根据经济社会发展需要和空域使用等要求，适时按程序对规划布局、建设时序等进行调整。支持具备条件的通用机场升级改造为运输机场。（省交通运输厅、省发展改革委，相关市政府负责）

　　3.合理确定场址。统筹考虑当地经济社会发展、空域使用和产业布局等因素，科学合理确定机场功能定位，选定机场场址，编制机场总体规划，并与国土空间规划做好衔接。（相关市政府负责）

　　二、落实要素保障

　　4.落实建设资金。运输机场所在地设区的市政府要落实建设主体责任，加大机场建设资金投入。运输机场建设项目资本金原则上不少于已批复规划投资的60%，其中新建支线机场建设资本金为100%。机场建设资本金除申请国家民航发展基金补助外，省级机场管理企业承担10%，省财政按10%给予支持（对济南机场建设按20%补助48亿元），其余资本金由市级承担；合理确定通用机场建设资本金比例，由项目投资方负责落实，并积极争取国家资金补助。（省财政厅，相关市政府负责）

　　5.保障建设用地。机场建设项目优先纳入省级重大项目库或省级重点项目。省、市、县级政府负责统筹保障机场及相关市政配套设施建设用地。项目建设单位依法履行耕地占补平衡义务，市、县级政府负责具体实施耕地占补平衡和永久基本农田补划，机场所在地政府负责征地拆迁等工作。（省发展改革委、省交通运输厅、省自然资源厅，相关市政府负责）

　　6.协调保障空域使用。协调军民航空域管理部门，持续优化我省空域结构，适应航空运输、通用航空与军事需求，提高航空安全综合保障能力和水平，航班正常率达到90%以上。结合国家低空空域改革，促进我省通用航空快速发展。（省交通运输厅，民航山东监管局、民航青岛监管局，相关市政府负责）

　　7.强化机场综合交通枢纽建设。加强机场与其他交通基础设施的统筹规划建设，打造空、铁、陆、轨、水等多种交通运输方式高效衔接的综合交通枢纽，提高机场集疏运能力。重点建设济南、青岛、烟台、临沂等机场立体综合交通枢纽。（省交通运输厅、省发展改革委、省公安厅，相关市政府负责）

　　三、提升航空服务能力水平

　　8.创新管理模式。加快推进运输机场资源整合，逐步将全省运输机场纳入省级机场管理企业统一规划发展和运营管理，实现全省运输机场一体协同发展。支持加快构建通用航空飞行服务体系，探索建立省级航空运输服务平台，集中调度运营管理。支持运输机场向通用机场管理输出，推动管理资源共享。（省交通运输厅，民航山东监管局、民航青岛监管局，相关市政府负责）

　　9.提升机场综合保障能力和运输服务水平。大力推广新材料、新技术在机场建设管理中的应用，利用5G、大数据、云计算等技术手段，建设完善的智能出行、智慧引导、智能安保等智能服务系统。推进通用机场配套设施建设，鼓励在枢纽运输机场周边规划建设通用机场，支线机场增设通用航空设施，疏解枢纽运输机场非核心业务，不断提升航空运输保障能力和服务水平。（省交通运输厅，相关市政府负责）

　　四、拓展航空市场