不少声音以为，苏州到无锡硕放机场驾驶间隔仅35公里，这是苏州成为GDP位于全国前20、常住人口过千万的城市中唯一没有机场的原因之一。

今年4月底，无锡一季度经济运行分析会暨“三大经济”推进会上指出，发展“三大经济”是破解增长动力之困、转型升级之困、城市能级之困、资源制约之困的迫切需要，要努力把无锡建设成为长三角乃至全国一流的数字经济示范城市、总部经济基地城市、关键经济中心城市。

一家独大的时代早已过往，很多大型关键城市的交通收留量有限，一些区域间的联系不能够完全顾及。在这种情况下，恰恰给无锡等城市提供新的机遇，形成区域网络型的互动和互补。

往年，苏州的“夙愿”机场落进南通怀中，南通新机场被列进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，成为上海国际航空关键重要组成部分；

着眼关键经济谋发展的显然不止无锡一个。早在2018年7月，南通便提出，未来几年将抢抓国家和省区域交通大布局的重要窗口期，“加快建设全国性综合交通关键，努力把关键上风转化为经济发展上风。”

放眼整个江苏，13个地市共有9个民航机场，这样的密度在全国也排名前列。但在众省内机场中，仅有禄口国际机场和硕放机场，被定位为“区域关键机场”。

2018年，江苏省会南京与后来落户湖南的“红土航空”同屏。当时，南京溧水区红土航空项目举行了正式签约仪式。当地媒体称“此次溧水区与云南红土航空签约完成，意味着云南红土航空落户南京尘埃落定，有看结束江苏没有本土航空公司的日子。”可惜，愿看再度落空。

从2013 年获批筹建、2014 年开航，瑞丽航空到今年 6 月底，共运营 20 架飞机，航线 74 条，航线网络覆盖 43 个国内外通航城市。在云南市场已有的 6 家基地航空公司中，市场份额排第五位。

江苏并非没有进行过尝试。早在无锡硕放机场二期工程正式投运的2015年，江苏就在当年全省重点交通项目规划“时间表”中表示，“要组建完成江苏航空公司”。

2019年，无锡GDP位居江苏第三，南通紧随其后，两者GDP仅相差2468.92亿元。而在今年上半年，南通GDP已经达到4664亿，增速2%，同期无锡GDP5516.32亿元，增速0.8%。

数据显示，硕放机场的各项排名在江苏省内9个机场中，均仅次于南京禄口机场；货邮吞吐量在全国两百多个机场中，排名22位。截至2020年1月，共通航城市47个，国内城市33个，国际及地区城市9个。

今年7月1日，国家“八纵八横”高铁网沿海通道、京沪第二通道的重要组成部分——沪苏通铁路，将南通到上海的旅行时间，直接从3.5小时压缩为1小时左右……

据当地媒体报道，江苏省副省长费高云曾在一次交通专题会上指出，江苏省国际航空运输能力严重不足，江苏 60% 的过境旅客、出进境旅客、95% 的货运都不在江苏机场。

“民航小省”补短板

但官方计划并未完成，“民营企业自行组建”转而成了新的期待。

《2019 年民航机场生产统计公报》显示，江苏省全年机场旅客吞吐量为 5843.8 万人，位列全国第 8；货邮吞吐量 64.2 万吨，全国排名第 6。

直到现在，江苏的航司仍然只有中国东方航空股份有限公司江苏分公司——这一家并非完全意义上的本土基地航司。

无锡或“抢先”圆梦

追兵渐近，无锡如何应对？

站在长三角区域一体化背景下，整个城市群包括沪苏浙皖27个城市，约1.5亿人口，机场23个。此前，交通部分曾猜测，长三角城市群未来航空需求规模约3亿人次。

林拓指出，本地航司对于开发航线有着更大的自主性，可以通过增加网络联系，增强区域连接，增加原来没有的交通服务，有利于本地产业的发展。

越来越多的省份拥有了自己的本土航司，经济大省江苏却一直缺席。

林拓建议，现阶段城市的交通布局应该考虑基础性功能。近年来，无锡、南通等地的交通基础性功能已经有所提升，正处在竞相迸发的状态中，空运报价 海运价格，各自都要完善起来。

图片来源：微博截图

在民航资源网专家林智杰看来，“无锡提出要发展三大经济，其中有自己的本土航空是一个至关重要的环节，特别是对于关键经济和总部经济而言，都非常的关键。”

“江苏是经济大省，却是‘民航小省’”，2017年时任江苏省政协委员、省交通厅副厅长汪祝君呼吁，要支持民营企业筹建申报江苏自己的航空公司，开辟更多的国际国内航线。

当时有媒体报道称，已有6家民营企业积极筹建航空公司，相关申报材料已上报到民航治理部分。在这个过程中，由于航企成立审批难、周期长等题目，江苏将目光逐渐转移到收购航企上。

事实上，作为全国排名第二的经济大省，江苏的航空产业发展与其经济地位并不匹配。

据报道，此次双方签订的是框架协议，当前并未透露无锡交通团体的具体持股额，未来瑞丽航空是否会将大本营迁址无锡也没有确定，“这些未来具体的交易细节，将会在此次框架合同的基础上再细化成正式合同”。

有人欢喜有人愁，在无锡拟收购瑞丽航空公司股权的消息释出之时，有网友为隔壁的苏州“委屈”。

江苏省机场分布示意图 图片来源：新华日报

对于无锡来说，若拿下省内首家本地航司，将在几乎“人手一个机场”的江苏，搅起怎样的风云？

如林拓所说，假如长三角就靠上海等核心城市，能级始终是有限的。填补江苏地方航司的空缺，对整个区域的发展和潜力将起到提升的作用。

省内关键之争？

“作为全国性交通关键城市，拥有一家本地航空公司对无锡加快发展航空关键、实现关键经济高质量发展具有特殊的重大意义。”无锡市交通团体如是表示。

日前，无锡市交通产业团体有限公司发布消息，公布已与云南瑞丽航空有限公司签署股权转让框架协议，正式启动收购后者控股权。这意味着，江苏或将迎来首家本地航司。

当南通不再“难通”，经济上的增势也愈发显现。

而本地航司在吸引、组织中转旅客，做大做强区域航线关键网络，做优地区交通一体化发展等方面都有十分明显的上风。

数据来源：中国民用航空局网站 城市进化论整理（可点击放大查看）

与其曾擦肩而过的红土航空一样，瑞丽航空原本也是云南的本土民营航空。

正因如此，此次无锡对瑞丽航空的收购，被各方寄予厚看：若能实现对瑞丽航空的收购，意味着江苏省将第一次真正意义上拥有一家本地干线客运航空公司。

东有福建的福州航空，浙江的长龙航空；中有河南的中州航空、湖北的襄阳航空、湖南的红土航空；西有四川航空、多彩贵州航空、广西桂林航空……

体现自身实力、利于扩大航线开辟自主权、提升航空关键地位……众多甜头，让各地对本地航司趋之若鹜。