国务院办公厅关于深化商事制度改革

三、简化相关涉企生产经营和审批条件

党中心、国务院高度重视商事制度改革。近年来，商事制度改革取得明显成效，江门物流 ，市场准进更加便捷，市场监管机制不中断完善，市场主体繁荣发展，营商环境大幅改善。但从全国范围看，“准进不准营”现象依然存在，宽进严管、协同共治能力仍需强化。为更好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分开释社会创业创新潜力、激发企业活力，经国务院同意，现将有关事项通知如下：

（八）加快培育企业标准“领跑者”。优化企业标准“领跑者”制度机制，完善评估方案，推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，形成2020年度企业标准“领跑者”名单，引导更多企业声明公然更高质量的标准。

（二）持续提升企业开办服务能力。依托“一网通办”平台，推行企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记线上“一表填报”申请办理。具备条件的地方实现办齐的材料线下“一个窗口”一次领取，或者通过寄递、自助打印等实现不见面办理。在加强监管、保障安全条件下，大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章在更广领域运用。

（六）完善强制性产品认证制度。扩大指定认证实施机构范围，提升实施机构的认证检测一站式服务能力，便利企业申请认证检测。防爆电气、燃气用具和大收留积冰箱转为强制性产品认证费用由财政负担。简化出口转内销产品认证程序。督促指导强制性产品指定认证实施机构通过开辟绿色通道、接受已有合格评定结果、拓展在线服务等措施，缩短认证证书办理时间，降低认证本钱。做好认证服务及技术支持，为出口转内销企业提供政策和技术培训，精简优化认证方案，国际货运 空运价格，安排专门职员对认证流程进行跟踪，公道减免出口转内销产品强制性产品认证费用。

（五）推动产业产品生产许可证制度改革。将建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产品审批下放至省级市场监管部分。健全严格的质量安全监管措施，加强监视指导，守住质量安全底线。进一步扩大告知承诺实施范围，推动化肥产品由目前的后置现场审查调整为告知承诺。开展产业产品生产许可证有关政策、标准和技术规范宣传解读，加强对企业申办许可证的指导，帮助企业便利取证。

一、推进企业开办全程网上办理

（七）深化检验检测机构资质认定改革。将疫情防控期间远程评审等应急措施长效化。2021年在全国范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制。全面推行检验检测机构资质认定网上审批，完善机构信息查询功能。

（一）全面推广企业开办“一网通办”。2020年年底前，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团全部开通企业开办“一网通办”平台，做到企业开办全程网上办理，进一步压减企业开办时间至4个工作日内或更少。在此基础上，探索推动企业开办标准化、规范化试点。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

二、推进注册登记制度改革取得新突破

（三）加大住所与经营场所登记改革力度。支持各省级人民政府统筹开展住所与经营场所分离登记试点。市场主体可以登记一个住所和多个经营场所。对住所作为通讯地址和司法文书（含行政执法文书）投递地登记，实行自主申报承诺制。对经营场所，各地可结合实际制定有关治理措施。对于市场主体在住所以外开展经营活动、属于同一县级登记机关管辖的，免于设立分支机构，申请增加经营场所登记即可，方便企业扩大经营规模。

进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知

国办发〔2020〕29号

四、加强事中事后监管

（四）提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。依法规范企业名称登记治理工作，苏州物流网 ，运用大数据、人工智能等技术手段，加强禁限用字词库实时维护，提升对不适宜字词的分析和识别能力。推进与商标等贸易标识数据库的互联共享，丰富对企业的告知提示内收留。探索“企业承诺+事中事后监管”，减少“近似名称”人工干预。加强着名企业名称字号保护，建扬名称争议处理机制。