类似的活动不时在两地进行。据先容,在推进省际交界水域海事协同监管过程中,温州、宁德两地开展多层次多形式的文明创建交流活动,强化了解、共促提升,持续推进交界水域畅通文明航区建设,树立海事依法行政、文明执法、优质服务的良好形象。
浙闽两地海事部分定期组织党团建设、青年工作座谈会,就党务工作、队伍建设、文明创建、行风建设、内部治理制度等方面进行研讨,取长补短、互学共建。双方35周岁以下青年联合成立浙闽交界水域基层海事青年突击队,组织拍摄防溺水安全教育视频,积极开展暑期安全教育。同时针对辖区内渔港水域较多的情况,铁路运输 上海空运,定期开展水上安全知识进渔村、商渔船防碰撞讲座等活动,邀请渔船船长登上商船亲身体验,探索开展情景式安全教育。
“北关岛南侧的内河船,我是你后方的海巡艇,请立即停船接受检查。”听到呼唤,目标船非但不停船,反而调转船头朝着福建水域加速逃离,随船的浙江温州海事执法职员立即向福建宁德海事部分通报情况并请求支援,同时对目标船发出警告:“福建方面的海巡艇已在前方设置了拦截线,浙闽省际交界水域没有监管盲点,请你船放弃逃避!”终极,该船因超航区航行、检验证书失效、未持有国籍证书、未持有最低安全配员证书、多名船员未取得合格船员职务证书擅自上船服务等9项违法行为,被海事部分处以罚款4.9万元、行政强制扣押30天。
自2003年起,浙闽交界水域已连续16年召开联席会议,签订《备忘录》16次,提出一体化协作区建设公道建议28项,达成工作共叫30项。
2018年至今,双方共开展各类联合行动6次,累计巡航总里程超过1000海里,查获涉嫌违法船舶275艘,移送拘留13人。
两地基层海事机构以海事协同治理平台为基础,实现关键信息内网共享,并结合日常执法对利用跨省交界水域进行“捉迷躲”的船舶建扬名录及资料库,具体包括砂石运输船近百艘、自卸式砂船50余艘(截至2020年6月)的具体情况。此外,两地基层海事机构还通过分析该名录中的船舶历史违章数据、航行规律、违章水域等信息,充分把握船舶活动规律和习惯航线,先后联合开展6次较大规模的集中整治行动,共查获违章船舶近30艘,彻底消除交界水域信息不对称的盲区,形成协作区信息互联、违法违章信息互通、违法行为联合打击的协作格式。
协同搜救筑牢生命防线
同时,两地海事部分还联合各自属地公安、海警、渔政等水上执法气力,提前制定行动方案,成立联合执法小组。一旦发现涉嫌无证驾驶、三无船舶等违法违章行为,由海事部分核对信息、调查询问并依法对违章船舶开展强制扣押,由原公安边防、海警部分对违法职员采取拘留等措施,实现海上执法权的互补融合。
“以前经常会碰到涉嫌违法违章船舶加速逃窜,企图利用交界水域逃避监管的情况。”温州鳌江海事处陈辉宏大队长告诉记者,每次碰到此类情况,双方海事执法职员都会第一时间取得联系,在交界水域两侧及时进行拦截,必要时还在通报对方海事处的情况下,进进对方辖区内追截涉嫌违法违章船舶,现在航经交界水域的船舶忌惮于上述机制,对于海事现场检查均比较配合。
“重大安保活动海上安全管控如何开展?”“远程执法办案工作区建设的意义在哪?如何应用?”“怎样通过科技装备的高度集成实现精准执法?”今年6月11日至12日,温州海事与宁德海事双方青年海事职工在宁德福鼎举行联合主题团日活动,开展青年大学习大讨论大实践活动,与会职员围绕各自工作中碰到的监管难点和热门题目展开“头脑风暴”,各抒己见。
近年来,温州海事局与宁德海事局充分利用浙闽交界两地搜救资源,加强联合应急反应,及时通报各自辖区事故险情、搜救动态等重要内收留,不中断深化险情控制、搜救行动协作等工作,为两地人民筑起了坚强的水上“生命线”。
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