不同于传统就业模式，在数字经济时代，灵活就业人群正日趋庞大。按人社部等部分公布的数据，我国灵活就业从业职员规模达2亿人左右。其中，很大一部分选择依托互联网的新就业形态。

　　马化腾表示，新就业形态具有就业收留量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特点，形成“蓄水池”与“缓冲器”作用，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。

　　题目比较突出且频频引发社会舆情的是工伤保险缺失。“灵活就业职员在遭受工伤事故后，经常由于不能参加工伤保险而无法享受相应待遇。”全国政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋说。

　　蔡庆锋在《关于建立灵活就业劳动者职业伤害保险保障的提案》中建议，调整现行工伤保险制度，从立法层面进一步规范此类劳动关系，避免灵活就业职员在遭受工伤事故后，无法享受相应待遇。

　　民建山西省委副主委、山西省市场监视治理局副局长李志强代表说，随着经济结构转型升级、人工智能和互联网等新技术的应用，平台经济和共享经济发展速度将进一步提升，开释更大新就业形态潜能。

　　人社部的调研显示，在缺少工伤保险的背景下，多数平台企业通过购买贸易保险实现其从业职员的职业伤害保障。但与工伤保险相比，灵活从业职员购买的贸易险普遍附加值低、保障力度小。

　　值得留意的是，灵活就业改变了劳动者与雇主之间的传统关系。中国人民大学公共治理学院教授许光建表示，劳动者从“公司+员工”转向“平台+员工”模式，也由此产生不少前所未有的利益矛盾。

　　往年底，某外卖平台一骑手在送餐途中猝死，其家属在追究工伤保险责任由谁承担时，被告知仅可以获得2000元人性主义赔偿和3万元贸易意外险赔偿。在社会广泛关注下，该平台终极给予骑手家属60万元抚恤金。

　　部分代表委员与专家表示，对于灵活就业人群的劳动权益保障，尚存在法律依据不足、制度设计不完善等题目。

　　多位代表委员提出了相关建议和提案。

　　此外是劳动者可持续发展题目。李志强说，攀枝花物流 ，现有职业指导、技能培训等就业扶持和服务保障体系主要面向传统行业，没有充分覆盖到新就业形态从业者。

　　在灵活用工模式下，空运报价 海运价格，用工企业与灵活用工平台之间、灵活用工平台与工作职员之间均为合作关系，不受劳动法、劳动合同法等规制劳动关系的法律法规约束。

　　中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告（2021）》显示，2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%，达到55.68%，有近30%的企业表示稳定或扩大使用规模。

　　数字经济时代，快递小哥、外卖骑手、网约车司机等涉及约2亿灵活就业劳动者撑起零工经济新业态。这个庞大劳动者群体日益凸显的工伤风险、“青春饭焦虑”等职业痛点，成为两会热议话题之一。多位代表委员提交了相关建议和提案。

　　全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交了《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》。他说，新的就业形态除在电商物流、网络送餐、网约车等生活服务领域外，还依托知识创意领域和平台不中断衍生。

　　政府工作报告提出，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会；“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案也提出，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。

　　职业伤害保障试点加推

　　还有部分灵活就业者由于没有缴纳养老保险，只能趁年轻拼命挣钱。记者发现，很多公司外卖骑手社保缺失。

　　政府工作报告和规划纲要草案均对相关题目作出回应。

　　规划纲要草案提出，加强劳动者权益保障，健全劳动合同制度和劳动关系协调机制，完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，探索建立新业态从业职员劳动权益保障机制。

　　灵活就业从业职员 达2亿人左右

　　要倾听弱者声音

　　“零工市场”“灵活就业”引人注目地出现在今年两会的重要文件中。

　　政府工作报告指出，支持和规范发展新就业形态,加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业职员给予社保补贴,推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。

　　一些代表委员建议，政府和用工方要帮助从业者解决只能吃“青春饭”题目，国际货运 空运价格，妥善解决社保缴纳题目。

　　痛点：工伤、养老等均难保障