（此件公然发布）

（四）优化城市配送车辆通行停靠治理。持续推进城市绿色货运配送示范工程。完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络，公道设置城市配送车辆停靠装卸相关设施。鼓励发展共同配送、同一配送、集中配送、分时配送等集约化配送。改进城市配送车辆通行治理工作，明确城市配送车辆的概念范围，放宽标准化稍微型配送车辆通行限制，对新能源城市配送车辆给予更多通行便利。（交通运输部、商务部、公安部按职责分工负责）研究将城市配送车辆停靠接卸场地建设纳进城市建设和建筑设计规范。（住房城乡建设部负责）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

（一）完善证照和许可办理程序。加快运输领域资质证照电子化，推动线上办理签注。优化大件运输跨省并联许可服务，进一步进步审批效率。（交通运输部负责）

（三）维护道路货运市场正常秩序。建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制，畅通投诉举报渠道，重点规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。（公安部、交通运输部、国家发展改革委、市场监管总局、省级人民政府按职责分工负责）

国办发〔2020〕10号

国家发展改革委　交通运输部

（五）推进通关便利化。推动港口、口岸等场所作业单证无纸化，压缩单证流转时间，海运报价 国际快递，提升货物进出港效率。依托国际贸易“单一窗口”，开展监管、查验指令信息与港口信息双向交互试点，进步进出口货物提离速度。持续推进进出口“提前申报”，优化“两步申报”通关模式。梳理海运、通关环节审批治理事项和监管证件，对不公道或不能适应监管需要的，按规定予以取消或退出口岸验核。（交通运输部、商务部、海关总署按职责分工负责）

二、加强土地和资金保障，降低物流要素本钱

2020年5月20日

（六）深化铁路市场化改革。选取铁路路网密集、货运需求量大、运输供求矛盾较突出的地区和部分重要铁路货运线路（含疏运体系）开展铁路市场化改革综合试点，通过引进市场竞争机制，开展投融资、规划建设、运营治理、绩效治理、运输组织等改革。持续完善铁路货物运输价格灵活调整机制，及时灵敏反映市场供求关系。进一步放宽市场准进，吸引社会资本参与铁路货运场站、仓储等物流设施建设和运营。（国家发展改革委、交通运输部、财政部、国家铁路局、中国国家铁路团体有限公司负责）

物流是畅通国民经济循环的重要环节。近年来，物流降本增效积极推进，社会物流本钱水平保持稳步下降，但部分领域物流本钱高、效率低等题目仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流本钱出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。为贯彻落实党中心、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步降低物流本钱、提升物流效率，加快恢复生产生活秩序，现提出以下意见。

国务院办公厅

国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流本钱的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

（七）保障物流用地需求。对国家及有关部分、省（自治区、直辖市）确定的国家物流关键、铁路专用线、冷链物流设施等重大物流基础设施项目，在建设用地指标方面给予重点保障。支持利用铁路划拨用地等存量土地建设物流设施。指导地方按照有关规定利用集体经营性建设用地建设物流基础设施。（自然资源部、中国国家铁路团体有限公司、省级人民政府负责）

国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流本钱实施意见的通知

关于进一步降低物流本钱的实施意见

（二）科学推进治理车辆超限超载。深进推进治超联合执法常态化、制度化，细化执法流程，严格执行全国同一的治超执法标准。分车型、分阶段有序开展治理货运车辆非法改装工作，逐步淘汰各种分歧规车型。组织开展常压液体危险货物罐车专项治理行动。（交通运输部、公安部、产业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）

一、深化关键环节改革，降低物流制度本钱